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广州通报13宗典型违建案 市长四批政府工作不到位

发布时间:2010年07月09日 06:55 | 进入复兴论坛 | 来源:广州日报

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张广宁万庆良要求全力推进查控违法建设整治户外广告清除“六乱”工作

  在昨日举行的广州市查控违法建设暨整治广告招牌工作会议上,省委常委、广州市委书记张广宁指出,要从增强城市竞争力促进永续发展、从改善环境造福于民、从提升形象办好亚运的全局战略高度,把查控违法建设、整治户外广告招牌、清除“六乱”现象及实施“三线”下地、整治建设工地作为加强城市管理及人居环境综合整治的重要组成部分,增强紧迫感和责任感,加大力度、集中整治、全力推进,努力取得新成效。副省长、市委副书记、市长万庆良指出:“这些问题,严重影响了广州大都市的形象。特别是违法建设,是城市的毒瘤,也是我们城管工作的耻辱。”“违法建设、违法广告招牌、‘六乱’等问题一日不解决,就一日如鲠在喉、如芒刺背。现在,已到了非整不可的时候!”

  直面挑战:历数城市管理五大问题

  万庆良在肯定成绩的同时也毫不讳言:随着城市化进程不断加快,广州城市管理面临新的挑战,城市管理还存不少问题和薄弱环节。他逐一“数落”了五大问题。

  一是违法建设屡禁不止。“仅今年上半年,全市查处违法建设达到80多万平方米,特别是出现了诸如二沙岛宏城花园别墅区这样大规模的违法建设。市民这方面的投诉长期居高不下,损害了政府的形象”。二是“六乱”现象依然突出。三是一些区域和路段广告招牌杂乱无章。四是“三线下地”进展缓慢。目前,除了越秀区、黄埔区外,其他区工程合同签订和资金拨付都不够及时,有的处于停滞状态。中心城区第一批计划“三线下地”102个项目,仅完成66项,大量供电、通信线路悬挂空中,很不雅观。有的“三线下地”项目与道路大中修衔接不好,重复开挖,既影响“三线下地”效果,也影响居民群众正常生活。五是建设工地管理不到位。据调查,到亚运会前全市尚有1900个房屋建筑工程不能完工。

  加大问责:黄牌红牌动真格不玩虚的

  “存在这些问题,客观上有一定的历史原因,但在主观上,与我们的工作不到位密切相关”,万庆良提高声音,毫不客气地将主观原因归结为四个“不到位”。

  万庆良说:“见违章就管,见违法就拆,是城管的天职。要集中组织力量,重点查控新建、抢建的违法建设,见一宗、查一宗、拆一宗,没有任何情面可讲;对历史遗留的,特别是对群众多次反映,又多次查处无果、严重影响城市规划和景观的违法建设,要下决心坚决拆除,对这次曝光的13宗典型案例要一查到底,决不手软!”

  “对责任单位领导不力、工作不力、查控不力、整治不力、弄虚作假、欺上瞒下、包庇纵容、在社会上造成严重影响的,要及时启动行政问责机制,一查到底,逐级问责,严肃处理,决不姑息,决不迁就,决不放过。”万庆良要求监察部门加大城市管理工作问责力度。他特别提到,这次市政府对7个街(镇)给予“黄牌提醒”,连续两次被“黄牌提醒”的街(镇)将被“红牌提醒”,提请监察部门追究领导责任,“我们不玩虚的,不讲空的,动真格的!”

  四批

  工作“不到位”

  一批领导不到位

  推一推,动一动,不推不动,甚至推而不动。

  二批执行不到位

  我们的管理部门怕得罪人,不敢碰硬。结果使一些违法建设你查你的、我建我的,你在东边查、他在西边建,你在白天查、他在晚上建,有的甚至通过关系还办了产权,成为既成事实。请问,我们政府的公信力和执行力到哪里去了?

  三批监管不到位

  对违建睁一只眼、闭一只眼,听之任之,不告不理,甚至告也不理,还有的打着发展经济的旗号,包庇、纵容违法建设,自觉不自觉地充当起违法建设的“保护伞”。

  四批协同不到位

  你管你的,我管我的,你吹你的调,我吹我的号,各自为政,让违法建设钻了空子。

  违建如此猖狂

  半年查84万m2

  今年上半年,全市共查处违建3009宗、84万m2;其中,制止新发生的违建829宗28.34万m2,拆除违建1946宗28.42万m2,正在立案查处的违建234宗27.23万m2。

  7个街镇领“黄牌”

  广州市决定对存在较多违法建设、群众投诉较多、积案较多、查处不够得力、效果不够理想的街(镇)“黄牌提醒”,并集中公布;连续两次被“黄牌提醒”的街(镇)将被“红牌提醒”,并提请监察部门启动问责程序。越秀区白云街、天河区棠下街、白云区石井街、花都区新华街、番禺区洛浦街、增城市新塘镇、白云区太和镇昨日领到了第一批黄牌。

  13宗典型违建案例被通报

  1.天河区棠下街泰安北路市场门口在建4幢商铺,未取得规划许可手续,自1月份开始违法抢建,一直未得到有效制止。

  2.越秀区二沙岛广东省体育运动技术学院擅自建1栋3层建筑,且以运动员宿舍存在安全隐患为由,拒绝执法人员进入调查取证。

  3.羊城铁路公司在南岸路旧铁路沿线违法建设商铺,部分商铺已出租。广铁三茂实业总公司在站前路违法建设1幢占地2000m2的建筑物。

  4.白云区金沙街保利西海岸项目,在仅有1幢别墅取得规划报建许可的情况下擅自建成90幢别墅;未取得许可,将拟建39层的建筑建至第二层。

  5.花都区三东工业园石平路以北发现在建违法厂房,面积达12000m2。

  6.白云区太和镇夏良市场北侧1幢4层建筑,建筑面积3200m2,主体已完工。

  7.番禺区洛浦街裕景花园至少有10户别墅正在进行违法扩建、加建,南浦海滨花园也至少有3户别墅正在进行违法加建。

  8.白云区石井街夏茅村第十一经济合作社在“大松园”违法建设1幢3层、2幢2层建筑物,占地面积1940m2、建筑面积3980m2。今年4月开建,目前已建至封顶。

  9.天河区珠吉街珠吉路以东、护林路以北在建违法建设,合计建筑面积达6000m2。

  10.增城市新塘镇经媒体曝光,在九如村、湖中村等村社发生300多宗违建,约15万m2。

  11.荔湾区在西环高速增滘出入口停车场违建,共3400多m2,还有1200m2未拆除。

  12.天河区禺东西路57号新金山酒店楼顶“新骊威家族”汽车违法广告牌,屡次拆除未果。

  13.越秀区东风中路中山大学北校区烂尾楼“传祺”汽车广告牌,屡次拆除未果。

  广州拟为“走鬼”

  辟临时经营区域

  据粗略统计,目前广州约有流动摊贩23万~25万人,人员结构复杂、数量庞大。

  广州市城管委主任、市城管执法局局长李廷贵坦承,近年来,广州不断加大流动摊贩整治力度,但整治效果时好时坏,稍有放松就会反弹,整治工作陷入“整治-回潮-再整治-再回潮”的怪圈。

  借鉴新加坡等城市的先进管理经验,广州拟采取管理与服务并举、疏堵结合的新思路治理流动摊贩,在加大对主要道路、重点地区尤其是群众投诉热点的“六乱”整治力度基础上,制定合理的、渐进的、可以被接受的流动摊贩管理、安置与转型工作方案,为无固定经营场所的低收入经营者提供经营条件,以破解城市管理“困境”。

  一方面,按照亚运要求,用铁的手腕大力整治98条主要路段和65个重点区域的乱摆卖。明确流动商贩严禁摆卖区,发现一宗,取缔一宗。另一方面,对流动商贩实行分区域管理。主干道严禁,次干道严控,其他区域就地规范,重心下移至社区。以街(镇)为主体,由街(镇)、居委、村、社、小区物业、小市场管理机构联合划定流动商贩临时经营区域,经市、区(县级市)流动商贩管理领导小组核准后实施。同时,限制流动商贩临时经营区域的经营规模,明确经营范围、经营时间等,统一标准、统一管理。