CCTV.com消息（焦点访谈）：内蒙古自治区牙克石市人称“监理之乡”，然而并不是因为这里培养出了很多合格的监理，而是因为在这很容易拿到监理从业资格。在当地，只要参加牙克石林业建筑工程局职工中专办的监理培训班，就能拿到监理培训证。

    监理工作需持证上岗，为此交通部质检总站在全国指定了五所授课院校用于培养相关人员。2002年，内蒙古交通厅质检总站曾与牙克石林业建工局职工中专办过一期培训班，但由于生源不太好，此后就再没有批准过。但是记者在当地调查时却发现，正有一期培训班在上课。

    原来，牙克石林业建工局职工中专和交通部指定的一所院校――重庆交通学院联合办班，他们承诺学员毕业后将拿到由重庆交通学院颁发的公路工程试验检测技术考试合格证书。每个学员的学费是1700元，重庆交通学院收1200元，职工中专收500元。正是在利益驱动下，原本只能授课的重庆交通学院成了负责发证的机关，牙克石林业建工局职工中专则扮演了组织生源的角色。培训班从1998年起至今年年办，每年2到3期，据培训班组织者说已经有三千多人拿到了监理培训证。

    就在记者结束采访的当天，正赶上这期培训班举行毕业考试，记者在现场发现，考生公开作弊的现象相当严重。

    [详细内容]

    主持人 敬一丹：

    提到工程监理，人们都会把它和工程的质量联系在一起。在施工过程中，每一道工序、每一个环节都有工程监理人员的参与。监理行业中最初级的就是施工现场的监理员，他们的专业水平和能力高低对于保障工程质量有着至关重要的作用。内蒙古自治区的牙克石市城市虽然不大，却被当地人称为“监理之乡”，在这里开办的监理培训班，不够条件的人可以参加，不上课也可以拿到合格培训证。

    解说：

    牙克石有一所林业建筑工程局职工中专，每年都办两到三期的监理培训班，毕业后就能拿到公路工程监理培训证，当地报名的人十分踊跃，每期都有上百人毕业。

    记者：

    监理员这个行当知道吗？

    市民1：

    牙克石是监理之乡，都知道出监理，土特产。

    记者：

    您怎么知道呢？

    市民1：

    我们单位不少。

    市民2：

    我知道牙克石监理员不少，牙克石挺出监理。

    记者：

    培训班当时在报名的时候是不是挺火的？

    培训班学员1：

    在咱这地区还是挺火的吧。

    解说：

    通过参加监理培训班拿到培训证，出来当监理成了当地人就业的一个新门路。记者来到培训学校，一期监理培训班刚刚结业。正在开课的也是培养监理人才的公路工程试验检测培训班，不分节假日，全天授课，为期一个月，给学员们上课的是重庆交通学院的老师。这天已经是上课的最后一天了，经过近一个月的培训，大家学习的情况怎么样呢？

    记者：

    学员学习的情况您觉得怎么样？

    丁静声 重庆交通学院教师：

    很好，兴致很高，而且基本上能把知识弄懂。

    解说：

    看来大家学习的效果还都不错。毕业考试这天，记者也来到了现场。闭卷考试，考场里100多名学员坐得满满的，刚开始考试的时候教室里还很安静，随着时间一点一点过去，一些学员们就做坐不住了，考场上越来越热闹。这位学员想把书从桌子下面拿上来，不巧正好被摄像机拍到了。这位同学始终没有认真答过试卷，左顾右盼，一副漫不经心的样子。这两位学员干脆仔细地翻看起书桌里的教材，监考老师就在旁边也好像什么都没看到。忙碌的考试终于结束了。记者看到每张卷子都答得满满的，看来基础知识应该都掌握了。

    记者：

    第一门叫什么啊？

    培训班学员2：

    没太注意。

    记者：

    第二门课考的是什么啊？

    培训班学员2：

    也没太注意。

    记者：

    上午八点多钟考的那个是什么？

    培训班学员3：

    八点多钟考的那个……

    记者：

    记不清了？第二门呢？

    培训班学员3：

    我着急有事，着急有事，确实有事，孩子在家等着我。

    记者：

    那你原来是干这个的吗？

    培训班学员3：

    不是。

    记者：

    长度单位cm你知道是什么意思吗？

    培训班学员1：

    我还是不太懂，反正也得看书。

    记者：

    那mm呢？

    培训班学员1：

    mm是厘米吧。

    记者：

    mm是厘米。

    解说：

    交通部在《公路工程试验检测培训管理暂行办法》中规定，培训对象是具有高中专以上学历、正在从事相关工作的试验检测人员，而不是不限专业的广泛招生。试验检测人员也可以从事工程监理工作。像这几位学员这样连考试的科目都不知道，最简单的长度单位也分不清，这样的素质怎么能当监理，为工程的质量把关呢？

    姜保魁 内蒙古自治区牙克石林业建工局职工中专校长：

    咱们人员的素质应该说一般，开始办前两期还可以，后几期一般，但是别忘了市场容量，它需要这样的人啊。我这样跟你讲，我上不了这个班，像你这个情况（没学历），不是你一个人来，蹬倒骑驴（三轮车）的都出去当监理，不要把监理看得多么神圣，我们国家规定是规定，但实际现实差距很大。谈到执法要严的问题，有些东西严不了，你法律杠高，实际线是低，怎么办？恐怕就有什么，将就吧，逐渐吧，咱们就说逐渐尽可能解决吧。

    解说：

    在他们的招生广告上记者看到，经过培训毕业后可从事公路工程试验检测业务的管理工作。职业去向还特别注明，包括监理单位和施工单位，由重庆交通学院颁发交通部质监总站统一印制的公路工程试验检测技术考试合格证书，那么凡是报名参加学习的学员都能拿到考试合格证书吗？

    姜保魁：

    合格率我们掌握应该说，成人教育嘛，我们认为成人教育合格率应该说还是，只要他认真听课，我们考试也是认真的，认真听课，认真学习，我想应该还是通过的。

    解说：

    一期培训班的学费是1700元。经过几天的观察记者发现，有些人经常缺课，最后的考试混水摸鱼，这样也能拿到培训证吗？国家对于工程监理工作实行持证上岗，监理员要有省一级的交通质监机构核发的监理培训证。对于这个培训班的作用，在牙克石办培训多年的姜保魁校长是这样回答的。

    记者：

    据我们了解，现在监理单位和施工单位还是挺认准这个培训证的。比如说我们在网上看到的一些信息，如果招工，招监理员如果有培训证还是优先录取。

    姜保魁：

    至少是一个入门证，如果没有这个入门证可能就排队往后排了。

    解说：

    有了这个入门证就具备了从事监理工作的基本要求。据记者了解，国家对于公路工程监理业务培训的管理十分严格，只有各省、自治区、直辖市、交通主管部门、质量监督机构才能作为该地区的培训组织单位，开办培训班。如果在内蒙古自治区内开办培训班，作为上级主管部门应该由内蒙古交通厅组织安排。那么像牙克石市的这个培训班是不是合法开办的呢？

    内蒙古自治区交通厅质监站培训科 工作人员：

    我们不知道这个事，我们过去同意审核我们办过，办过一期2002年，当时我们审查了资格，当时我们同意，我们发了文件。

    记者：

    那是在牙克石办的吗？

    工作人员：

    对，是在2002年，此后再没有，我们没同意，因为啥呢？那个地方生源不太好，而且举报信很多的，举报牙克石参加培训班的杀猪的，卖肉的，干啥的都有。

    解说：

    由于保证不了学员的质量，内蒙古交通厅质监站只在2002年批准牙克石办过一期试验检测培训班，此后就再也没有批准过。姜校长明知内蒙古交通厅质监站不允许他再开办培训班，然而他不甘心就这样放弃了这个培训市场，找朋友、托关系，还是大着胆子违规招生，又办起了试验检测培训班。

    姜保魁：

    我们办这个班之所以我们想或者说能够或敢办这个班吧，我们受到一种启发，什么启发？第一，牙克石很多人想出去，想学习，这有一块生源还要将来到全国各地的公路市场去从业。

    解说：

    参加这个培训班的学员目的都是要拿到培训证，然而这个班是违规开办的，谁来颁发证件？发的又是什么证呢？

    记者：

    这个证是啥证啊？

    重庆交通学院继续教育学院培训科 工作人员：

    这个证是由我们重庆交通学院和四川省交通厅质监站发的一个试验检测业务培训证。

    记者：

    哪个省发的？

    工作人员：

    和四川省质监站。

    记者：

    和四川省质监站啊？

    工作人员：

    对。

    记者：

    那好使吗？

    工作人员：

    应该是公路口的都应该认可的。

    记者：

    交通这一块？

    工作人员：

    公路口的都认可。

    记者：

    为什么是四川省不是我们内蒙古呢？

    工作人员：

    内蒙古质监站他们……一般他们怎么说呢，思想比较保守，不愿意办班。

    解说：

    国家规定发证机关应该是省、自治区、直辖市交通质量监督机构。内蒙古交通厅质监站不批准，他们就通过种种关系找到了四川省交通厅质监站。

    姜保魁：

    上面扣的章是重庆交通学院和一个省站的章。

    记者：

    四川省交通厅质监站的章？

    姜保魁：

    应该是四川省，因为是联合办学，他们在那也有班，我们几个联合这么做的。

    解说：

    在内蒙古的牙克石市开办培训班，重庆交通学院来发证，又承诺由四川省交通厅质监站加盖公章。办这么一个培训班要跨三个省区。但是单从证书上来看，虽然盖的是四川省的，而不是内蒙古交通厅质监站的公章也是全国通用，公路口都认可，既然这样也同样得到了学员们的认可。姜校长组织的培训班从1998年到现在年年办，每年两到三期，每期都有几百人报名参加。提起这些已经毕业的学员，姜校长很有成就感。

    姜保魁：

    他们为地方经济做了很大的贡献，拉动了经济。

    记者：

    也回来消费。

    姜保魁：

    也回来消费，我说（毕业学员）一千人是保守的，可能有三千人，可能有四千人。

    解说：

    如果毕业的学员按三千人计算，对于一个只有几十万人口的城市来说，那就是100多个人里面就有一个人是当监理的。有这么多人都拿到了培训证，他们对就业的前景怎么样看呢？

    记者：

    就业这方面您担心吗？学出来之后好就业吗？

    培训班学员1：

    如果要是学好了也好就业，因为用的单位挺多。

    培训班学员2：

    这方面用的比较广，各个方面找出路。

    记者：

    好就业吗？

    培训班学员2：

    还可以。

    解说：

    据姜校长说，从培训班毕业的学员大江南北都能找到活，可谓桃李满天下。

    记者：

    这些监理员还都出去了？

    姜保魁：

    还都出去了，各地都有，远的有新疆，有青海、西宁、广西、云南，西藏有去的。

    记者：

    偏远的地方。

    姜保魁：

    偏远去，北京、天津、广东、上海不少人都去了。

    演播室主持人：

    监理人员是工程质量的把关人，不仅需要认真负责、一丝不苟的工作态度，还要有过硬的专业知识，他们的职责就是要找出工程中的隐患并加以改正。而我们在节目中看到的这样一个违规开办的培训班，如何能培养出合格的监理人员呢？从这儿毕业的人又怎么能担当起工程质量把关者的重任呢？