CCTV.com消息（焦点访谈）：在广东韶关乐昌市，几乎每一位中小学教师都订阅了《韶关日报》。记者调查发现，当地有关部门存在强行摊派《韶关日报》的现象。

    走进乐昌市白石镇小学，在老师的办公室里可以看到，几乎每一位老师的办公桌上都放着一份《韶关日报》。白石镇中学的情况与白石镇小学大致相同。教师们认为，人手一份《韶关日报》是一种浪费，同时，因为韶关交通不便，报纸送过来时，新闻大都成了“旧闻”。此外，一年200多元的订报费对教师们来说也是一笔不小的负担。但由于担心不订报纸会在今后的评先进、考核中“吃亏”，才不得不订。

    记者调查了解到，乐昌市关于2006年度报刊征订工作中，规定股级以下干部人手一份《韶关日报》，领取财政工资的市直学校、各镇中学、中心小学教师人手订阅一份《韶关日报》。

    据了解，2006年度报刊征订工作正在进行，最近，中央报刊治理工作协调领导小组办公室派出督察组对2006年度报刊征订情况进行检查，并向社会公布了举报电话。

    [详细内容]

    演播室主持人 方静：

    您好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

    从2003年开始，针对一些权力部门向基层乱摊派订报纸，加重农民和基层负担的问题，中央开始了治理整顿，禁止报刊摊派发行，取得了很大的成效。但是，个别地区在报刊订阅方面仍然有一些奇怪的现象。我手里拿的这份报纸是《韶关日报》，韶关位于广东省北部，在它的最北边是山区，但是在这个交通相对闭塞的地方，那里的中小学教师却几乎每人订一份《韶关日报》。这么多的教师不约而同地订阅《韶关日报》，是教师们对这份报纸情有独钟，还是另有其它的原因呢？

    解说：

    走进韶关市所属乐昌市白石镇小学老师的办公室，你可以看到，几乎每一位老师的办公桌上都放着一份《韶关日报》。

    记者：

    12个人，有一份《南方日报》，其他11个人都定的是《韶关日报》。

    广东省乐昌市白石镇小学老师1：

    是双职工的就是这样，是单职工的就是一份《韶关日报》。

    广东省乐昌市白石镇小学老师2：

    我们在那个办公室有8个老师，8个老师的话，人手一份《韶关日报》，还有办公室还要另外订一份《韶关日报》。

    记者：

    有订报纸的名单吗？

    广东省乐昌市白石镇小学老师3：

    就是这一份，我手上拿的这一份。

    记者：

    这是怎么一个情况？

    广东省乐昌市白石镇小学老师3：

    这里就是我们整个一个镇，小学老师订报纸的名单，都在这里。

    解说：

    在白石镇，与白石小学相邻的白石中学的老师也大部分都订了《韶关日报》。

    记者：

    您订的是什么报纸？

    广东省乐昌市白石镇小学老师4：

    《韶关日报》。

    记者：

    是怎么要求你订的？

    广东省乐昌市白石镇小学老师4：

    他是要求我们一年要订一份。

    广东省乐昌市白石镇小学老师5：

    这是《韶关日报》。

    记者：

    你们全校有多少老师？

    广东省乐昌市白石镇小学老师6：

    40多个。

    记者：

    都订了。

    广东省乐昌市白石镇小学老师6：

    今年就是这样的。

    解说：

    在白石镇，不论中学教师还是小学教师，都被摊派订了《韶关日报》。

    广东省乐昌市白石镇中学老师1：

    有政府行为。

    记者：

    统一要求。

    广东省乐昌市白石镇中学老师2：

    统一要求的。

    记者：

    哪里有要求订报纸的？

    广东省乐昌市白石镇中学老师2：

    恐怕是镇政府。

    记者：

    那你这个镇上有多少所学校要求订报纸？

    广东省乐昌市白石镇中学老师3：

    每个老师都有。

    广东省乐昌市白石镇中学老师3：

    我们这里白石全部老师都要求，附近的黄圃、庆云都要求订。

    广东省乐昌市黄圃镇小学老师：

    正式的老师都有。

    记者：

    人手一份。

    解说：

    中小学教师人手一份《韶关日报》，对于老师们的工作和生活来说，真的很有必要吗？

    广东省乐昌市白石镇小学老师3：

    这东西人手一份没必要，很多老师都这样认为。

    广东省乐昌市白石镇小学老师2：

    办公室堆得那么高的报纸，都是《韶关日报》。人手一份，你说给了干什么？真的是浪费。

    解说：

    白石镇位于粤北山区，站在学校里可以看见对面湖南的大山，交通不便，所以老师们订阅的《韶关日报》并不能及时送到。

    记者：

    你们这边特别偏僻？

    广东省乐昌市白石镇小学老师7：

    在广东是最北，我们一脚就可以踏过湖南。

    记者：

    报纸来也不方便。

    广东省乐昌市白石镇小学老师8：

    我们以前在村小的时候，一个星期收一次。在这里可能是三天、四天收一次。看这个日期就是蛮多天的，成了旧闻了。比如说像前段时间的神舟六号升空，早已经过了，就今天的报纸才报道，我已经看了有什么用？我已经看电视都看过了。

    广东省乐昌市白石镇小学老师8：

    今天早晨才回家，昨天到报纸。

    记者：

    神六今天回家。

    广东省乐昌市白石镇小学老师8：

    你说是不是？

    记者：

    实际上报纸应该是16号回家，你的报纸今天25号才到？

    广东省乐昌市白石镇小学老师8：

    是啊。有什么用？

    记者：

    这报纸你怎么处理？没有什么用，怎么处理呢？

    广东省乐昌市白石镇中学老师丁：

    当废纸卖掉。

    解说：

    订一份《韶关日报》，一年要花218.4元，不等看就要当废纸卖掉，老师们觉得这种花得太不值。

    记者：

    那你一个月收入多少？

    广东省乐昌市白石镇小学老师9：

    800多块钱，到900块钱左右。

    记者：

    你觉得订报纸是不是一个额外负担？

    广东省乐昌市白石镇小学老师10：

    如果是自己喜欢的话，那就再多钱也不是负担，这样说，像这种就没必要。

    解说：

    中央和国家新闻出版总署有关文件规定，订报纸应该本着自愿的原则，任何部门和单位利用职权通过发文件、下指标或采取电话通知，利用系统工作会议提要求、下发报刊、订阅建议表等各种手段搞发行的都属于摊派行为，在治理整顿范围之内。

    广东省乐昌市白石镇小学老师11：

    上面下一个指标，下面乱摊派，有应该说自愿一点比较好一点。

    广东省乐昌市白石镇小学老师12：

    我可以说98％的人都不乐意，我不知道校长他们会怎么看。

    解说：

    老师们并不情愿订阅的报纸，上级为什么还要他们订？老师们又为什么不能不订呢？

    记者：

    中央有明确文件规定，不允许摊派订报纸，为什么你们不跟上面反映呢？

    广东省乐昌市白石镇小学老师2：

    如果你反对他们的话，到时候他们会拿你来开到的。

    记者：

    怎么开刀？

    广东省乐昌市白石镇小学老师2：

    比如说，评优、评什么先进，你是没份。或者说，在什么考核中，搞一些你的鬼，你就可能下岗。

    广东省乐昌市白石镇小学老师13：

    顾虑重重，一个是怕下岗，一个就是怕被放到下面去。

    解说：

    那么学校方面是怎样解释订报纸这件事呢？

    记者：

    摊派订报，要求每人订一份，是哪里要求的？为什么这么要求？

    宁勤雄 广东省乐昌市白石镇小学副校长：

    这个要求，我们是一级传达一级。据我们所知道就是市里面的意思。

    记者：

    那么你这一级是得到哪一级的指令要求订报？

    宁勤雄：

    我们收费就是镇里，镇政府，收上来的钱就交到政府那里去。

    记者：

    那么你们这个任务是哪里给安排下来的？是镇里？还是哪里安排下来的？

    黄志新 广东省乐昌市白石镇中学校长：

    具体的任务，我们这里就是镇里这边有一个建议。

    记者：

    什么部门的建议？

    黄志新：

    政府部门。具体的部门我就不清楚，有时候他是一个人捎个信过来，这样子，我们的意思怎么样？

    解说：

    摊派订报纸，老师们都不乐意。那么，订报的钱是怎样解决的呢？白石中学的会计道出了筹款的办法。

    黎亮德 广东省乐昌市白石镇中学会计：

    我们是5月份交款的。

    记者：

    一共多少钱？

    黎亮德：

    一共交了10332块钱

    记者：

    这是从老师工资卡里面扣下来的？

    黎亮德：

    从工资个人里面扣。我们是这样的，先由学校帮他代交，拿出来以后，就学校临时再扣。

    记者：

    从老师工资里扣？

    黎亮德：

    从个人工资里面扣。

    记者：

    这个钱交到哪里去了？这笔钱，订报的钱。

    黎亮德：

    这个钱由政府文化站管理代收。

    记者：

    镇政府。那么订报纸是哪里要求的？镇里什么部门要求的？

    黎亮德：

    订报纸好像有个文件。

    解说：

    记者了解到，白石镇为征订报刊确实下发了一个文件。在这个《2005年度报刊征订发行工作的通知》中规定，“镇政府领取财政工资的干部，人手一份《韶关日报》，镇政府事业编自筹干部职工两人订阅一份《韶关日报》，中小学领取财政工资的在职教师人手订阅一份《韶关日报》。

    记者：

    全镇的报纸任务从哪儿下来的？订报纸的任务。

    邓正香 广东省乐昌市白石镇文化站站长：

    这个都是我们主动去订的，那个经费主动交上来的，统一交到市里面去，就这些情况。

    记者：

    那么市里对你们订报纸有什么具体要求吗？

    邓正香：

    就这样讲，其他没什么，也不是摊派不是怎么样的，都是主动的。

    解说：

    市里真的没有具体要求吗？记者赶到乐昌市的时候，正巧赶上前一天全市开始征订2006年度的报刊。从乐昌市下发的文件中可以看到这样的规定，股级以下干部（老师）要人手订阅一份《韶关日报》。

    邓培雄：

    就是从2005年度开始就明确了一点，就是说要求教师也积极订阅，就是这个。

    解说：

    据了解，韶关市在订阅报刊的数量方面，还有一套按人均经济总量来分配的方法。

    邓培雄：

    就是分A类、B类，我们乐昌就是算是B类。B类就是城镇人口就是70人一份党报，农村人口就是140人一份。

    解说：

    定报工作做得这样细致，报纸的发行量应该不错。

    记者：

    那么这几年，就是你的《韶关日报》总体来看，发行怎么样？

    朱艺波《韶关日报》副总编辑：

    总体来说，按照新闻出版总署规定的，你不超过3万份的地市报，就要撤销你的刊号的。那总体来说，我们应该说还是保持比较稳，都在3万份以上的。

    解说：

    为了保住发行量、保住刊号，一些报纸就靠层层发文件搞发行。针对这样一些在征订报刊方面乱摊派的问题，中共中央办公厅、国务院办公厅早在2003年就下发了《关于进一步治理党政部门报刊散乱和利用职权发行，减轻基层和农民负担》的通知，国家新闻出版总署制定了《关于治理报刊摊派实施细则》，去年中央再次下发文件，要求继续扩大治理整顿的成果。

    石峰 国家新闻出版总署副署长：

    这个老百姓的反映就是比如说你报纸办好了，我掏钱去买，买来报纸看得肯定很仔细。你摊派给我看的报纸，你非要我订的报纸，他不看，在这个问题上，一定要通过我们质量去赢得读者、赢得群众的喜爱。按照中央“三贴近”的要求提高报纸的质量，关键就在这个地方。最近我们还发布了两个规定，就是报纸管理规定和期刊管理规定，通过这两个规定来规范报刊的发行秩序，从长效机制上来巩固扩大报刊治理的成果。

    演播室主持人：

    这几年，报刊专项治理平稳有序、扎实推进，取得了很大的成绩。仅去年就停办了700多种部门报刊，切实减轻了基层和农民的负担。但是个别地区把原来主要向农民摊派转向了向教师摊派。据记者前去采访的白石镇的老师们反映，他们现在又被要求订阅2006年度的《韶关日报》。2006年度的报刊征订工作还在进行当中，为了防止报刊摊派反弹，中央要求有关部门加大督察力度，切实巩固专项治理的成果。欢迎社会各界对报刊征订工作中出现新的违规违纪行为进行举报和监督。

    好，感谢您收看这期的《焦点访谈》，并欢迎您给我们提供更多的新闻线索。再见。

    报刊乱摊派举报电话：（010）65127836

    公休日及夜间电话：（010）65212838