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发布时间:2010年04月01日 11:26 | 进入复兴论坛 | 来源：CCTV.com
马凯主任介绍，2004年以来，党中央国务院作出进一步加强和改善宏观调控的决策，宏观调控取得明显成效。一方面，经济生活中不稳定、不健康因素得到抑制；另一方面，在经济运行中不稳定、不健康因素受到抑制的同时，国民经济保持增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头。农民收入、规模以上工业企业利润和财政收入都有较大幅度增长。
采访中，马凯主任还对如何加强和支持三农、能源等经济生活发展中的薄弱环节进行了阐述。
继续加强和改善宏观调控，巩固和发展宏观调控的成果，防止出现反复，是2005年经济工作的重要任务。马凯认为，只要认真贯彻党中央国务院的方针政策，经过全国人民的共同努力，2005年还会继续保持经济增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好局面。
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嘉宾简介：
马凯：1946年出生于山西，祖籍上海，现任国家发展和改革委员会主任，中共第十六届中央委员，长期从事宏观经济管理工作。
主持人（敬一丹）：
有人把中国经济比喻成一列快速行驶的火车，我们知道火车要保持平稳、快速、安全地行驶，就不能有大的震动，如果行驶过快或者频繁地急刹车，就有翻车的危险。马主任，现在乘坐在中国经济这列火车上的人不能不关心，这火车到底行驶得怎么样？马主任，你怎么看？
马凯（国家发展和改革委员会主任）：
总的看，可以用几个字来概括，叫做既比较快又比较稳。一方面，经济生活中一些不健康、不稳定因素得到了抑制，避免了一次经济上的大的起伏。另一方面，经济的基本面并没有受到伤害，国民经济继续保持了增长比较快，效益比较好，活力比较强的良好势头。
主持人：
这样一说，我们坐在火车上的人，就可以做到心里有数了。说到心里有数，我们想在宏观调控刚刚开始的时候，也就是2004年初的时候，有的人也曾经担心，说宏观调控会不会把经济发展的好势头打压下去，引起经济滑坡？一年下来，我们创造了这样一组数字，马主任在这样一些数字里，您最看中的是哪个数字？
马凯：
应当说这组数字都非常喜人，但是我最看中的并不是国内生产总值增长9.5％，最看中的是三个有关钱袋子的指标。
主持人：
哪三个钱袋子？
马凯：
一个是农民人均纯收入，这是1997年以来增幅最高的一年。
主持人：
这是您看重的重中之重，就是关于农民的。
马凯：
对，农民钱袋子鼓了，它可以改善生活，增加民业的投入。第二个就是规模以上工业企业利润，去年总额突破了一万亿，增长幅度38.1％。企业的钱袋子鼓了，就可以进行技术改造，经济发展后劲就可以增强。第三个钱袋子，就是财政收入去年增长了21.4％，突破了26000亿，一年就新增了4600多亿元，新增的部分就相当于1993年的全年的财政收入。政府的钱袋子鼓了，就可以为老百姓办更多的实事。
主持人：
应该说在所有的数字背后，都有很多可圈可点的内容，那么分析起来我们取得这样的经济成就，最关键的原因是什么？
马凯：
我体会，最关键的原因是党中央、国务院科学决策和正确领导，各地党委、政府努力落实科学发展观，认真贯彻宏观调控的一系列方针政策，也是全国人民共同努力的结果。
解说：
2004年年初，中国经济运行中出现了一些不健康、不稳定的因素，最突出的表现在两个方面，一是滥占耕地现象严重，粮食连续五年减产。二是固定资产投资增长过猛，特别是部门行业投资过度扩张，仅从钢铁来看，2003年投资增长96.6％，2004年一季度又增长106.4％，问题相当严重。针对经济运行中出现的粮食大幅减产，投资需求膨胀双碰头的突出矛盾和问题，中央审时度势，果断决策，主动调控，取得了明显成效。
主持人：
大家恐怕都注意到这样一个现象，这次宏观调控从一开始到整个进行的当中，一直伴随着议论，我们归纳了一下，议论有这样一些，这恐怕还不是全部。
马凯：
要比这个多。
主持人：
其实议论纷纷也是好事，大家对经济生活参与意见，这是一种很健康的表现，马主任您怎么看这些议论？比如说一刀切，您怎么看？
马凯：
这次宏观调控实际上是一次实实在在的结构调整，始终坚持区别对待，不搞一刀切，有压有保。压就是要抑制经济生活中一些不健康的因素，主要是固定资产投资膨胀，特别是一些行业过渡投资、盲目发展。
主持人：
保呢？
马凯：
保就是要加强和支持经济与社会发展中的一些薄弱环节。
主持人：
大家恐怕更注意的是，压给人的印象很深，保在这方面我们做了一些什么样的事情？您能不能给大家加深一些印象？
马凯：
首先是“三农”，因为去年党中央把加强“三农”作为全部工作的重中之重，加大了投入的力度，这都是空前的。现在我们的薄弱环节还有教育、卫生、科技，这方面投入也都大幅度增加，这方面中央财政投入大体增长了11％以上。
主持人：
那么说到宏观调控的时候，还有一个说法，就说宏观调控要用很多手段，是不是主要用的就是行政手段，用的是看得见的手？
马凯：
这个说法应当说有些误解，从这次宏观调控一开始，中央就强调要以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，可以说是打的“组合拳”。
主持人：
“组合拳？”
马凯：
多种手段综合运用，但这种多种手段综合运用，还是以经济手段和法律手段为主的。我想举几个例子：比如说，这次宏观调控为了扭转粮食连续5年产量下降趋势，政府并没有恢复指令性粮食生产计划、指令性的收购计划，强迫农民去种粮食、卖粮食。而是采取了很多经济办法，对粮农进行直接补贴，特别是发布了一些重点的粮食品种的最低收购价，这样用价格信号去引导农民种粮。另外对于控制固定资产投资，也没有主要依靠强化项目的行政审批，而是最重要的把好信贷和土地两个闸门。在信贷方面运用了多种货币政策工具，来合理调控信贷总量。比如说两次提高了存款准备金率，提高了银行的存贷款利率，扩大了利率浮动幅度，这都是经济手段。所以回顾起来，整个宏观调控过程中，这些经济的手段和法律的手段是起了主要的作用。
解说：
新年伊始，继续加强和改善宏观调控的字眼，多次出现在中央和国务院关于经济工作的各种会议上，宏观调控已经成了政府在经济管理方面的经常性工作，继续加强和改善宏观调控，巩固和发展宏观调控的成果，防止出现反复，是2005年经济工作的重要任务。
主持人：
过完春节以后，大家见面经常会说一年之计在于春，在这样的时候，我们也期望能和观众朋友跟我们谈一谈，2005年我们中国经这列火车将会怎么走？
马凯：
2005年的行进过程中，肯定还会遇到很多困难和挑战，但总体上来看，无论国际和国内，总体环境是好的。我们相信，只要认真贯彻中央决定的一系列方针政策，经过全国人民共同努力，今年还会像去年一样，保持一个经济增长比较快，效益比较好，活力比较强的，这样良好的局面。
主持人：
还有几个很具体的，和老百姓关系很近的问题，比如说有一家庭主妇她就想知道，在2004年让她最烦的一件事，就是每天晚上做饭的时候都停电，她说2005年还会这样吗？
马凯：
好像不至于每天晚上都停电。
主持人：
至少是经常停电。
马凯：
这样的现象在有些地方，特别是用电高峰时段会出现的，应当是客观地说，要从根本上缓解电力紧张的局面，恐怕还有一个过程，但是居民用电在整个用电中，所占的比重不过是13％左右，所以电力再紧张居民用电还是要必保的。
主持人：
现在中国老百姓对宏观调控这个词，说得已经越来越熟了，但是大家还是觉得它是一个很大的词。您能不能用这个非常简短通俗的话来说明一下，宏观调控和我们普通百姓到底是一个什么样的关系？
马凯：
还是拿你开头讲的火车做比喻。现在全国人民都乘坐在通向全面建设小康社会的这列列车上。宏观调控作用就在于把握好行驶的方向和节奏，避免火车出现大的颠簸，甚至出轨，使这辆列车一直保持着较快、平稳、安全行驶，以尽可能小的代价，实现全面建设小康社会的目标。从这个意义上讲，宏观调控和每个坐在列车上的乘客都息息相关。
主持人：
好，谢谢马主任。看来中国经济列车的平稳、快速、安全，可以使这趟列车上的每一个乘客，也就是我们每一个人成为最大的受益者，宏观调控正是为了让我们更好、更多、更长久地受益。
感谢您收看今天的《焦点访谈》，再见。
责编：刘岩
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