《焦点访谈》:他们不是外人

发布时间:2010年04月01日 11:15 | 进入复兴论坛 | 来源:CCTV.com

  

    




CCTV.com消息(焦点访谈):地处南京市城郊结合部的建邺区是规划中的新城区所在地,大量的建设工程开工和城市化进程的加快,吸引了越来越多的外来务工者。今年2月份,在奥体中心建设工地上,两支外地施工队之间因为一件小事突然发生了冲突。对于这场冲突,当地奥体中心派出所的干警不是简单处理了事,而是控制了现场的局势之后,立即把受伤的工人送进了医院。干警们晓知以理、动之以情,两支施工队伍之间的矛盾化解了。而事后让这些走南闯北的施工人员感触最深的就是干警们对外来施工人员充满人情味的管理和服务。

  

    




其实,在建邺区,不仅奥体中心派出所是这样,政府的各个部门对于外来务工人员也一直是想方设法地从生活上帮助他们,从思想上关心他们。区政府在全区设立了21个流动人口服务站,外来务工人员在这里还可以接受各种职业技能培训,党员也可以在流动人口党支部过上组织生活。

  

    南京市建邺区把对外来人口的思想政治工作融入到点点滴滴当中,用服务温暖人、用感情联络人,极大地激发了外来人口争做贡献的热情。

  

    [详细内容]

  

    主持人(翟树杰):各位观众,大家好,在今天的节目开始之前,先让我们关注播出过的一期节目。4月13号《焦点访谈》栏目播出了“消防隐患何时除”,报道了北京市一些小商品批发市场存在的消防隐患的问题。节目播出以后,北京市政府及其相关部门高度重视,针对节目中涉及的北京天意、官园、万通、天外天四家小商品批发市场存在的消防隐患问题,立即展开了调查,消防部门也立即采取行动,对几家单位存在的消防隐患进行了再次监督检查,针对四个市场存在的问题分别采取了相应的措施。

  

    这一年来,我们国家流动人口的增加给城市的发展提供了动力,而同时也带来了一些新的问题,那么对于越来越多的流动人口,该怎么样让他们和城市融为一体呢?

  

    解说:南京市建邺区正在建设中的奥体中心工地上,有来自全国的30多支施工队伍在这里施工。今年2月份,两支外地施工队之间因为一些小事突然发生了冲突。

  

    施工单位现场负责人 钱正宏:钱正宏:当时是什么情况呢?就是木工班长把他的木板放在了钢筋工班长的钢筋上面了,钢筋工没有给他们讲清楚情况,就把他的木板摔到地下去了。摔到地下去以后,他们两个带班的就把底下的工人叫上来了,这样就动起手来了。木工班的一个工人就拿一根钢筋,砸到钢筋工一个工人的头上去了。

  

    建邺区奥体中心派出所副所长张本禹:当时在这个现场非常的混乱,双方都有二三十人在对峙,手中都拿着木棒和钢筋。其中有一个钢筋工,是南通人,头、脸全是血。

  

    解说:发生冲突的木工班是湖北来的,钢筋工班则是江苏南通的。在警察赶到之后,现场的事态暂时平息了,但是由于在冲突中吃了亏,钢筋工一直愤愤不平。

  

    南通钢筋工班长杭爱华:找几个人或者说我们把奥体这几个头儿联系一下,我们在奥体有好几个班组的,我们南通的。当天晚上都在磋商了怎么怎么对付他们,他们住在哪儿,先找哪一个,多少人,怎么对付。

  

    解说:对于这场冲突,当地奥体中心派出所干警不是简单处理了事,控制了现场的局势,他们立即把受伤的钢筋工送进了医院。而面对其它钢筋工伺机报复的心态,随时可能造成更大规模的冲突,干警们又设身处地地对他们进行法制教育。

  

    建邺区奥体中心派出所干警:我就跟他讲了法律上面你万一把人打伤了,或者致死了,怎么办?那你的话,我想你家庭承受的不是一般痛苦。

  

    记者:他们可能还没意识到这个问题的严重性。

  

    干警:对。因为他们过来,就是从乡下过来,法律意识比较淡薄一点,但是通过我们这样一种疏导,思想上能够想到,如果这样做了,确实有很多严重的后果。

  

    解说:除了讲法,干警们又动之以情,他们自己买了水果到医院去看望受伤的钢筋工。

  

    干警:为了安抚他,把思想工作延伸到他家人。还跟他老婆拉拉家常,跟他小孩说读几年级了。我觉得这样是很亲近的一种感觉,而且把水果送到他的床头。特别之前他到医院激动的时候,他根本不理我们。

  

    杭爱华:当时心里很不平,后来真正到工人出院的前一天,派出所的人又去了,而且把打人的那两个人跟湖北的那个带班的,全带到那儿去。那个带班的可能是在派出所耐心说服教育下,认错态度很好,主动带来东西,当面道歉。人心都是肉长的,也不能给人家弄得怎么样。

  

    解说:两支施工之间的矛盾化解了,而事后让这些走南闯北的施工人员感触最深的就是干警们对外来施工人员充满人情味的执法和服务。

  

    杭爱华:我真想不到他们会连续去看两次,而且派出所所长,里面好几个我们都认识的,有个小赵警官,我印象特别深,瘦瘦的,人蛮好的,真好。

  

    解说:其实在建邺区不仅奥体中心派出所是这样,政府的各个部门对于外来务工人员也一直是想方设法的,从生活上帮助他们,从思想上关心他们。其中全区范围内的21个流动人口服务站,就是专门为方便外来务工人员设立的。

  

    建邺区江东村流动人口服务站站长 王学良:外地人员只要来了以后,只要带他的身份证,核对身份证以后,按照这个方法就可以进行登记。

  

    记者:拿身份证到这里来办暂住证?

  

    王学良:对,办暂住证。拿身份证也可以办就业证,还有计生证,计划生育证。就是在我们南京把计生证办了。

  

    记者:不要回本地办了。

  

    王学良:不要回本地办了,如果回本地的话,他们来回的车费也不得了。

  

    记者:我问一下,一个外来人口在这里办证需要交多少钱?

  

    建邺区江东村流动人口服务站工作人员:我们这儿只收工本费,办理计生证就是婚姻服务证明,是一块钱,暂住证也是一块钱。还有就是外来人口务工许可证,也就是外来人口的就业证,两块钱工本费。我们三证办齐只收四块钱工本费。

  

    外来务工人员:他们也是实行人性化的服务,我们到这里,每个人对我们都很热情的,办证很快的,很方便的。

  

    解说:除了办证,在这些流动人口服务站外来务工人员还可以接受各种职业技能培训,而为流动人口设立的流动人口党支部,使他们当中的党员在外地同样也能过上组织生活。

  

    建邺区江东村流动人口党支部书记 毛宁:把这些素质高的人能够凝聚起来,也可以以他们为模范带头作用,带领广大流动人口为本地区的经济建设做一些贡献。

  

    解说:地处南京市城郊接合部的建邺区是规划中的新城区所在地,大量的建设工程开工和城市化进程的加快,吸引了越来越多外来务工者。面对这样的形势,建邺区的领导认识到外来务工人员是不是能够安心稳定的在这里工作,是不是能够成为建设新城区的生力军,对于建邺区的发展来说至关重要。

  

    南京市建邺区委书记 李强:过去外来务工人员来了以后,我们主要就从社会治安的角度,防止超生那种管理的角度,计划生育的角度。从务工人员本身的角度去考虑他们的生存与发展,以及他们其它方面的一些实际问题解决这方面,我们感觉有很大欠缺。同时我们也觉得这座城市需要这一批劳动力,我们很多苦活累活,一些过去城市发展建设中的一些初级劳动,工厂流水线上的一线作业人员,大量是靠这部分人员。所以,我们感觉一方面是需要,一方面要把他管理好,为他服务好,使他能够融入到我们这个城市当中来。

  

    解说:让外来务工人员融入到城市的发展和建设当中来,这在建邺区绝不是一种口号。除了想方设法为他们提供方便,还要从根本上帮助他们解决实际问题。在建邺区各个街道、村组和大中型企业都建有这种外来务工人员集中居住的公寓,目的就是为了解决外来人员居住难的问题。

  

    记者:这房里住几个人?

  

    外来务工人员 程华中:我们房里住四个人。

  

    记者:都是上下铺?

  

    程华中:对。

  

    记者:布置还不错。

  

    程华中:还可以,环境挺好的。这就是我们的阅览室。

  

    记者:这是流动人口服务站阅览室。

  

    程华中:这个是我们的医务室。

  

    记者:有了小毛病可以在这儿看?

  

    程华中:对。

  

    解说:像这样的公寓只要在流动人口服务站办理了相关手续,缴纳少量的租金外来务工者就可以居住了。而在一些企业里他们甚至免费把公寓提供给外来的员工。小孩的上学问题一直也是困扰许多外来务工者的难题。今年11岁的郭佳,从小跟随父母从河南老家来到南京,因为交不起高额的赞助费,她曾经不得不到非法的办学点读书。

  

    郭佳:一个教室里只有一盏电灯,一个风扇那种的。

  

    郭佳的母亲 刘爱莲:那时刚过来,也不知能不能待下去,能不能继续下去,能不能挣到钱,就这样考虑问题,还有孩子上学,这些方面都不行。

  

    解说:为了解决外来工子女的就学问题,建邺区设立了八所外来工子弟学校,专门接收外来务工人员的子女。现在小郭佳和其他外地来的孩子一样,已经在这样的学校里接受正规的教育。

  

    记者:你家是哪儿的?

  

    画面字幕:外来工子弟学校学生

  

    学生:安徽阜阳的。

  

    记者:你家是哪儿的?

  

    学生:我家是山东菏泽的。

  

    学生:我老家是江苏淮安的。

  

    学生:江西的。

  

    学生:浙江慈溪的。

  

    建邺区教育局社会力量办学办公室主任 邓世镛:这个学校的学生全部是我们建邺区的外来务工人员的子女,他们按我们南京市物价局最低收费标准,每学期约300多元。

  

    解说:对于外来务工人员的服务和管理中,建邺区注重以人为本,采取人性化的措施,切实为他们解决生活中的各种难题。没有了后顾之忧,外来务工人员不仅推动了当地经济的发展,而且自身成功创业的例子也不少。

  

    建材城地板经销商 李吉权:我们家住在东北,当时在东北是一个粮食部门企业的职工,下岗以后没有什么出路。说朋友在南方卖地板,卖得挺好的,到了南京以后找了一个店面。

  

    解说:七年前李吉权只身来到南京,从东北的一个下岗职工变成了拥有四百多平方米营业场所的地板经销商。现在他不仅在南京买了房,而且全家的户口也随着迁了过来。说起这几年创业的历程,他最大的感受就是得益于这里为外来人员创造的环境。

  

    李吉权:到现在七年以后,成功呢也算挺成功,但是在成功的基础上也忘记不了在南京各个方面的领导,还有南京老百姓的支持,这也是分不开的。

  

    解说:无论是从生活上关心,还是在工作中帮助,其实都是为了给外来人口创造一个稳定安心的工作环境。南京市建邺区把对外来人口的思想政治工作贯穿到点点滴滴,用服务来温暖人,用感情来联络人,这极大地激发了外来人口争做贡献的热情。

  

    李强:通过政府的这种优化服务,通过各级组织为外来务工人员的生活、工作创造一些必备的条件,使他们能够安居乐业。通过我们强化教育,加强管理,使外来务工人员能够自觉地把自己的言行纳入到这座城市公民的正常的道德规范当中去,自觉规范自己的言行,由过去一个农民逐步变成城市居民,道德和行为规范的一种转变,这个很重要。

  

    主持人(翟树杰):要想让外来务工人员真正地融入到我们城市很重要的一点,就是要做好他们的思想政治工作。南京市建邺区把思想政治工作贯穿到为外来务工人员解决实际问题当中,极大地激发了外来务工人员的激情和动力,这一点给我们其它一些地方提供了很好的借鉴。(整编/李作诗)

  

责编:刘岩

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