主持人(劳春燕)：观众朋友大家好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。
今天上午十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行了新闻发布会，大会发言人、前外交部部长李肇星，还是那么妙语连珠，给人们留下了深刻的印象。而当俄罗斯记者提到国防预算这个传统话题的时候，李肇星的回答更是引起了中外媒体的广泛关注，我们先来了解一下。
李肇星 十一届全国人大三次会议发言人：国务院提请审查的预算报告，2010年中国国防费预算为5321.15亿元，比上年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%。2010年，中国增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革，提高军队应对多种安全威胁，完成多样化军事任务的能力，保证军队各项改革需要。中国坚持走和平发展的道路，实行防御性国防政策，中国那么多人，那么多的土地面积，那么长的海岸线，但是看起来中国的国防投入相对是较低的。近年来，中国国防支出占我们国内生产总值的比重仅为1.4%左右。
劳春燕：今天来到我们演播室的两位嘉宾，一位是特约评论员宋晓军先生，还有一位是特约评论员尹卓先生。尹先生也是全国政协委员，今天看了李肇星的发言了，对吧？
我们也注意到，这次李肇星在发言当中也提到了，今年中国国防费预算是5321.15亿元，比上一年增长了7.5%。但是在2009年的时候中国军费的增长幅度是14.9%，为什么今年的增幅放缓了？
正在评论：预算增加幅度下降 为何没随财政增长水涨船高
专家观点：为应对金融危机 增幅下降的不仅仅是军费
尹卓 特约评论员：主要是为了应付经济危机。应付经济危机不光是我们国防费下降，同时像教育经费和医疗卫生经费，同时它们的增幅都在下降，有的从百分之二十几下降到百分之十几，有的从百分之十几降到百分之几，就是一位数的。这种下降都跟我们一样，因为我们在应对经济危机的时候，政府采取了很多刺激经济的措施，比如说减税，鼓励某一个行业的发展进行减税，减税就意味着政府的财政收入要减少。另外，政府还拿出很多钱投到各个领域里头。大家说4万亿，4万亿从什么地方来呢？很多就是从各种经费里挤出来的。为了应付经济危机、刺激经济，其他的一些相关行业要作出一些让步，其中军费等等这些增幅要受到一点儿影响。
劳春燕：这可能跟国际上很多专家的判断有一些不一样，因为其实中国去年是"保八"成功了。
我们来看一下英国《泰晤士报》的一个最新评论，《泰晤士报》评论说，"增幅较小的这份国防预算震惊了国际上的专家，他们原以为尽管受到经济危机的影响，中国2010年的国防预算即使减少，国防预算的增幅也应该达到14.5%"，就是跟去年差不多。这一次国防预算的增幅减少也表明了国际经济危机对于中国经济的影响，这个判断应该说还是有根据的，只不过跟他们预料的14.5%有比较大的出入了。
正在评论：军费用途发生改变 支持推进中国特色军事变革
我也注意到，2010年的国防预算用途和去年相比有一些变化，2009年的时候主要是用于提高部队官兵的生活待遇，但是今年的说法是要推进中国特色军事变革，要完成多样性的军事任务，这是一个什么样的概念？
宋晓军 特约评论员：我觉得，其实多样性的任务大家都可以看到。比如说今天我们的第五批护航编队去索马里又执行护航任务，他所用的油料，包括上面官兵的出海补助，这些都要从军费里开支，但是这就是多样性任务的一种，因为他是联合国框架下的索马里问题小组的国际一个维和行动，相当于国际维和行动护航，当然也是跟我们国民经济发展是相互协调的，因为那边有我们的铁矿石，有我们的石油，当然回来还会给我们年轻人盖房子，中国的海军编队去对那护航，它本身就是军事多样性任务当中的一种。
专家观点：解放军多样化任务需要军费支出
劳春燕：还有一句是"要提高军队应对多种安全威胁"，尹先生给我们解读一下？
专家观点：不同时期经费保障重点有所区别
尹卓：多种安全威胁，比如说多样化军事任务其中就有应付多中安全威胁，比如说护航，我们应对的是海盗这种过去大家都没有想到需要动用作战部队去应付的这种威胁。因为他远，我们其他的一些执法手段够不到，我们只能派作战舰艇到那去执行这种远洋的护航任务，这是我们海军义不容辞的。
另外，还有一些多样化的危险，比如说海地的地震，我们在那始终保持着维和警察的任务，当然这个维和警察任务不是从军费出。但是我们这次海地救援派的有些物资是从军队内部的，像帐篷，另外我们派的救援队，救援队基本都是军人成分。
劳春燕：所以我以前也读到过尹先生的一篇文章，说中国要做一个负责任的大国，势必还是要增加军费的开支。其实，自从中国海军在索马里开始护航之后，有很多的媒体都在猜测，说中国是不是要在海外建立军事基地，补给这些中国的舰艇。现在军费开支的增加有没有可能是用在这一方面？
专家观点：不同时期经费保障重点有所区别
尹卓：我们现在这个军费开支还不是想建海外军事基地，我们还是想设补给点。因为目前为止索马里护航任务还是个临时性的任务，并不是说我们常年就在那执行下去了。因为这里牵涉到联合国的授权，联合国的授权是有期限的，它是授权了一年，去年年底12月份又延长了一年，我们在联合国授权的期间，我们是在那合法地执行护航任务。
再有，我们是受索马里合法的政府邀请去执行，因此它是一个时期保障，不是说永久在那执行护航任务。我们在那建的是补给点，主要是为了解决我们淡水、新鲜蔬菜、水果、肉类这些补给。另外，我们人员的修整和轮换，比如说有一些人得病，要把他提前送到国内，还有邮件的取放等等这些。这跟美国或者西方国家在外面见长，比如说美国在新加坡的樟宜基地，它是一个封闭性的基地，租借了很长时间，它每年要付租借费，有大量的军人在那维持这个基地。新加坡人进去是要经过批准的，在那里它有涉外法权的，我们没有设过这样的基地。
劳春燕：现在海外媒体都特别关心中国军费透明度的问题，我们再来看一下媒体的一些评论。英国《金融时报》的评论说，"今天中国官方公布了一份增幅放缓的国防预算数据，国防预算增幅的减少将有助于中国驳斥那些来自"中国军事威胁论"的恐惧的声音。"
法新社的评论说，"军事专家认为本次发布的国防预算仅仅表明了一部分实际的军事开支，但是一些关键、核心的军事项目开支并没有被包括在这份国防预算当中。"
之前我也看到有一些评论说，是不是中国向海外购买一些装备、武器的费用没有被包括在这一份开支当中，有这种说法吗？
正在评论：西方指责中国存在隐性军费开支 军费透明度低
专家观点：西方国家和中国军费包含内容不同
尹卓：这种指责，所谓指责分析都是不实指责。因为我们讲，各国的军费用项是不一样的，涵盖的用项不一样。举个例子，我们军队要承担一部分军费，一个是离休干部，我们现在还有几十万的离休干部。离休干部所有的住房、他的薪金等等、工资，全部都是由国防费支出。而西方国家军官一退役就交到社会上去了，他不是在国防费里开支。另外我们现在还没有交出去一大部分，还有上百万的退休干部，这部分退休干部也是从我们军队国防费开支，而且每交出一个退休干部，要把他的住房费都交到地方，从国防费拨出来交到地方去，这一部分经费西方没有，我们有，这个开支的项目是不一样。
专家观点 透明是相对的 西方国家军费不透明之处也很多
美国的核武器发展，它是在能源部发展，它不是在国防费里支出的，这个项目不一样。我们说美国不透明吗？美国自己确实有很多，透明是相对的，任何军费透明都是相对的，没有说我开门让你来看。我们大家关系很好可以，美国现在对我们售台武器等等，现在关系处在这样子，我们还能绝对透明吗？不可能的。
劳春燕：所以咱们国家存在隐性军费开支，这种指责是没有根据的。咱们国家现在的军费开支大致是占GDP的1.4%，这是一个什么样的概念，英、美、法这些国家他们军费开支一般要占到GDP的多少比重？
尹卓：基本在世界上，按GDP的比例来说，我们这样的水平大概在中等偏下，比日本高一点，但是我们远远低于美国，美国是百分之四点几，因为它还有1800亿的战争经费，其他经费也占了4000多亿，将近5000亿，合起来是7000多亿。英国、法国占的大概是2.5%到3.5%，印度也在百分之三点几，俄罗斯也是在3%以上，只有我们现在是1.5%，去年是1.4%，现在大概维持在1.5%左右的水平，那应当是中间偏下的，跟这些大国，安理会常任理事国比起来我们是最低的。
劳春燕：咱们还是强国不霸，非常感谢尹先生，《环球视线》稍后继续。
--哈马斯："暗杀门"与"无间道"
主持人 劳春燕：欢迎继续收看《环球视线》。
迪拜"暗杀门"又有新的进展了，先是迪拜的警察总长表示，由于他肯定是以色列总理内塔尼亚胡和摩萨德下令暗杀，他已经向检察官申请拘捕令。其次，马巴胡赫的助手纳萨尔说，哈马斯将要报复以色列。在以色列境内要发动一次袭击。更加戏剧化的是，"暗杀门"又扯上了"无间道"警方怀疑哈马斯的内部有内鬼泄露了马巴胡赫的行踪。而正当人们对这种说法将信将疑的时候，哈马斯的创始人之一谢赫哈桑的长子，却在美国媒体上亮相了，爆料说自己就是以色列的卧底，代号是"绿王子"。我们就先通过一个短片来了解一下情况。
1月20号，巴勒斯坦抵抗运动哈马斯高级指挥官马巴胡赫在迪拜被暗杀，由于认定暗杀马巴胡赫的方式与以色列情报机构摩萨德的惯用手法一致，迪拜警方矛头直指摩萨德。在随后的调查中，迪拜警方宣称发现了更加有力的证据，他们在现场找到了凶手的部分DNA和指纹。
3月2号，迪拜警方对媒体表示，因为认定以色列是马巴胡赫"暗杀门"的幕后真凶，他们已向检察官申请拘捕令，拘捕以色列总理和摩萨德负责人将势在必行。
一波未平又起一波，马巴胡赫遇刺案还悬而未决，3月1号，一封发表在哈马斯网站上的公开信再度引起轩然大波。公开信的主人谢赫哈桑.优素福是哈马斯创始人之一，2005年9月被以色列逮捕入狱。在他这封据称是由武装人员从以色列监狱偷偷带出来的公开信中，他愤然以其长子、代号为"绿王子"的小优素福断绝了父子关系。
据以色列《国土报》报道，小优素福1996年曾在以色列被捕，随后即成为以色列国家安全局安插在哈马斯中的卧底。根据他的情报以色列捣毁了许多武装分子的窝点，还成功逮捕过数名哈马斯高级成员，其中甚至包括小优素福的父亲，但小优素福称自己只是在挽救父亲和许多巴勒斯坦领导人的性命，他还希望有朝一日能够重返巴勒斯坦、重返故乡。
劳春燕：首先我们请教一下叶先生，在外交上有没有这样的先例，就是一个国家的警察局长对另外一个国家的总理，还有情报机构负责人发出拘捕令？
正在评论：迪拜警方宣布逮捕以高官是做姿态？
专家观点：阿联酋只是说 其它有关国家连说都懒得说
叶海林 特约评论员：有，不但有还有成功的。比如说美国人曾经入侵过巴拿马，把诺列加抓到美国去审判。但问题是，迪拜的警察局长，包括整个阿联酋恐怕这个事情都不过是说说而已，因为你要想抓到内塔尼亚胡只有两个办法，要么你打进以色列的首都特拉维夫，然后把内塔尼亚胡抓到，这个事儿从1948年开始阿拉伯人就在尝试，从来没成功过。另外一个就是，你趁着内塔尼亚胡出国访问的时候你要求引渡。但是我们可以确信地说，不会有任何国家会把内塔尼亚胡这样一个以色列的总理，不管他是在职还是退职了，引渡给阿联酋，阿联酋在这个问题上只是表明了姿态，毕竟马巴胡赫是死在他的土地上，他总要说一说。
可是我们反过来，有些国家，更有关的一些国家，不管是被偷了护照的欧盟还是美国，他们连说都懒得说。
劳春燕：为什么阿联酋这个时候要出来表这个态，是不是也意味着这件事情可能到最后就很难有一个水落石出的时候？
叶海林：恐怕很大程度上就会不了了之。摩萨德干的这件事情，有各种各样的分歧和争议，但有一点是肯定的，到现在为止以色列没有正式确认摩萨德是不是在背后策划这件事情。应该说，这一招，不是说干了事情不敢承认，它这一招很高明，因为以色列只要不承认摩萨德是幕后的推手，哈马斯一旦发动报复，以色列就可以冠冕堂皇地说是哈马斯先挑的事，然后以色列再反过来打。实际上，哈马斯不管怎么样都一定得为马巴胡赫出这口气。
劳春燕：以色列现在还是三"不"政策，不回应、不解释，也不否认。
叶海林：因为他承认了以后就有这个问题，你承认了以后，以色列怎么去跟欧盟说，说我干这件事情是合法的。
劳春燕：但接下来曝光的证据越来越多了，证据多了以后，以色列是不是也得出来表态，宋先生？
宋晓军 特约评论员：当然了，其实以色列现在表态非常强硬，像今天以色列情报网站上有一篇收费的文章，题目就是"刺杀了马巴胡赫实际上是对伊朗进行了釜底抽薪"，他觉得很成功，甚至他原来的反对党、原来女的外交部长，也是摩萨德的前特工，她都说这件事儿很好，他们很支持内塔尼亚胡做这件事儿。
劳春燕：为什么说对伊朗进行釜底抽薪？虽然我们知道马巴胡赫主要是从伊朗走私武器？
专家观点：迪拜VS特拉维夫公关大战
宋晓军：当然他认为他是从伊朗走私武器，回过头来他们也在说，他们认为迪拜是在炒作。他们始终让这件事儿，比如说他们现在抓了27个人，但是他们一点一点往外放，最后又要通缉内塔尼亚胡，是要解决，因为他们的金融危机、迪拜的危机来去进行一次公关活动，以色列也在讽刺迪拜。
劳春燕：比如说迪拜是在炒作，现在哈马斯之子，小优素福，他不是也是在炒作呢？说自己是"绿王子"、是卧底。
正在评论："绿王子"称卧底是为和平
宋晓军：对。当然这也是以色列的一个危机公关，他也是怕欧洲人，因为欧洲人对巴勒斯坦人很同情。穆斯林在欧洲占的比例人口是5%，所以他也想用，你看哈马斯他儿子都来跟我们以色列站一起了。
劳春燕：所以你说，小优素福为什么这个时候出来自爆，爆料说自己就是卧底，这个目的其实是以色列方面设计的。
专家观点 "绿王子"只代表巴勒斯坦人中那些叛徒的想法
叶海林：他做了10年卧底，如果他对以色列还有一点点价值，他就永远不会被发出来。他两年前去的美国，应该说从那一刻开始他对以色列已经没用了，以色列为了公关需要的时候，把这样一个在巴勒斯坦人来看一定会被认为是叛徒的人，把他说出来，实际上是为了挽回以色列的面子，至于这个人结局如何，这跟以色列已经没有关系了。
劳春燕：不过，不管怎么说，这"暗杀门"肯定还是会对巴以的和平进程产生一定的影响，我们先进一段广告，广告之后《环球视线》继续。
--印度：导弹反导试验忙
主持人 劳春燕：话题转向印度。印度一个月之前刚刚成功试射了"烈火-3"导弹，而在本月10号到15号之间又将进行第四次反导拦截试验。印度国防研究与发展组织3月2号通过印度《教徒报》对外界表示说，该组织将从印度东部的奥利萨邦、北部的巴拉索尔试验场发射一枚模拟的地对地弹道导弹，然后从奥利萨邦中部沿海的惠勒斯岛导弹综合试验场再发射一枚拦截的防空导弹。防空导弹将在不到20公里的空域拦截，并且摧毁飞来的模拟的地对地弹道导弹。
接下来我们就一起来讨论一下这个话题。首先要请宋先生，军事专家来给我们解读一下这个事。说是不到20公里的空域拦截这个飞来的导弹，这是一个什么样的概念？
正在评论：揭秘印度反导实力的真实水平
专家观点：印度试验反导 寻求优势与平等
宋晓军 特约评论员：我估计印度现在有两种反导导弹，已经试验了三次，这是第四次试验，其中有一种射程比较近的30公里，可能是用这个来去拦截。当然，在整个印度这样的情况，我觉得他的实验有两个目的：第一，因为他在常规军力上对巴基斯坦有优势，他从德干平原上坦克部队就直接可以推到伊斯兰堡，这样他防止巴基斯坦事先用核武器打他，他必须要建立这个反导，建立反导之后跟他的核武器结合，对巴基斯坦建立核优势。同时也要进行4月份奥巴马主持的核峰会，他要有反导，同时又有核武器，他要争取跟中国达到一种平等的姿态来对抗，这是印度不断频频试验反导的一个目的。
劳春燕：我也看到《印度时报》上个月有一篇报道说，巴基斯坦在外国的帮助下导弹实力已经超过印度了。这种说法有根据吗？因为我们知道印度的军事实力其实是超过巴基斯坦的。
正在评论：印巴"矛"与"盾"的PK
叶海林 特约评论员：我们谢谢《印度时报》，他保留了一点面子，没有说这个外国是谁，他说的显然就是中国，这一点是毫无疑问的。当然我觉得，同一个研究组织，就是印度国防与发展研究组织，他的主席萨拉斯瓦特，他自己在这两天也说了一句更好玩的话，他说"印度的导弹防御系统远远领先于中国"。
我们来比较一下，印度说他的导弹防御比中国的水平还高，然后印度又说他的导弹水平还没有巴基斯坦高。那么也就意味着巴基斯坦的导弹水平远比中国还高，这可能吗？如果巴基斯坦的水平真的比中国还高，那为什么印度还会说，是中国在帮助巴基斯坦？这里面就陷入一个逻辑上他自己都说不清楚的事情，也就是说，他要向印度政府要钱发展反导系统的时候，他就说满天下都是敌人。
劳春燕：我们知道，这一次印度是第四次反导拦截试验是从2006年开始的，2008年停了一年，2009年又开始了。印度现在现在的反导计划到底进行到了一个什么样的水平？
专家观点：印度反导政治意义大于军事意义
叶海林：应该说所有的反导计划都是政治意义大于军事意义的，至少在目前的技术水平上，没有一个国家敢说自己的反导是完全实战的。印度现在这个情况，他作为一个末端反导，末端反导的意思解释起来很清楚，也就是敌方来袭的导弹要么整体落在你的土地上，要么碎成碎片，还是落到你的土地上。现在所有的反导三种方式发射、载物和中段拦截当中，末端拦截是最容易的，也是最没有实战价值的。
劳春燕：政治意义大于军事意义，宋先生怎么看？
宋晓军：我觉得是这这样，现在急于建立这个盾和他的矛，因为他的矛前两天刚试了，我们知道"烈火"也做过节目。它两个合起来之后要取得一个政治上的成果，因为毕竟它是在1998年5月首先破坏核不扩散协议，自己擅自进行核实验的，而且也受到了国际的制裁。现在他实验的反导，由于它的关机速度太慢，大概每秒1200米，它只能拦截2000公里射程的弹道导弹。当然，他未来的计划还是想拦截洲际导弹……
责编：刘岩
