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北京市医院管理局成立 公立医院改革迈出重要一步

发布时间:2011年07月28日 20:35 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网


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  中国网北京7月28日讯(通讯员 张正尤)2011年7月28日上午,北京市医院管理局成立揭牌仪式在北京市人民政府中环办公楼举行。卫生部党组书记张茅、卫生部部长陈竺、北京市市长郭金龙、国务院医改办主任孙志刚、北京市委组织部部长吕锡文共同为北京市医院管理局揭牌。卫生部部长陈竺、北京市市长郭金龙分别发表讲话。北京市副市长丁向阳主持并宣读《北京市人民政府办公厅关于设立北京市医院管理局的通知》。北京市卫生局机关干部、三级医疗机构领导等参加揭牌仪式。

  推进公立医院改革是新医改方案确定的五项重点改革内容之一,公立医院是我国医疗服务体系的主体,属于医改的“大头”,公立医院改革得好不好,直接关乎医改成败。作为医疗卫生服务终端的公立医院,集各种矛盾和问题于一身,成为医改绕不开的“堡垒”。

  卫生部部长陈竺表示,北京市已获正式批复成为全国公立医院改革第17个试点城市。他充分肯定北京市成立医管局是体制机制创新的重要一步,称这是北京公立医院改革新的起点,是建立现代医院管理制度的大胆探索。

  据悉,北京市医管局负责对市属医院管人、管事、管资产。“管人”就是负责按照干部管理权限任免院长;实行院长任期目标责任制管理和绩效考核,推进院长职业化、专业化建设;建立市属公立医院总会计师制度;根据院长提名,按照相关程序任免副院长。“管事”就是负责组织医院贯彻落实有关法律法规规章和政策、规划、标准,审查决定医院发展计划、年度预算、基本建设和大型设备采购计划、人事和分配制度及履行公益职能方面的其他重大事项,组织推进医院改革,推进医院的专业化、精细化、标准化管理。“管资产”就是负责医院国有资产的监督和管理,整合优化资源,提高资产运营效率和效益。市医管局派监事会代表对公立医院驻院监督,并聘请第三方对医院进行社会监督。主要职责是:

  1.负责建立适应现代医院管理制度的选人、用人机制,按照干部管理权限对所办医院负责人进行考核任免,推进医院人事制度改革和收入分配制度改革。2.推进所办医院管理体制和运行机制改革,建立法人治理结构和现代医院管理制度。3.承担所办医院国有资产保值增效的责任,优化资源配置,加强品牌建设,提高运行效益,对医院国有资产使用和处置进行监督管理。4.负责组织所办医院贯彻落实有关法律、法规、规章和政策措施、规划标准,参与相关行业规划和标准的研究拟订,组织制定所办医院发展规划并组织实施。5.负责建立所办医院绩效考核评价体系并组织实施,负责医院监事会的日常管理工作。6.承担所办医院医疗、医技、护理、药事等服务质量管理的责任,组织所办医院加强行风建设、优化服务流程、规范服务行为,妥善处理医疗纠纷和重大医疗事故。7.推进所办医院的科技、教育培训和人才队伍建设,以及重点学科建设和科技成果的推广、应用。8.负责组织所办医院依法承担公共卫生服务和突发公共卫生事件的医疗救护。9.承办市政府及市卫生局交办的其他事项。

  北京市医管局成立后,将在市属的22家公立医院中开展以下重点工作任务:

  一是大力加强公立医院基础管理。通过围绕医院成本、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等方面,对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础管理,推进医院服务质量和工作效率的提升。二是抓现代医院管理制度建设。研究建立规范的公立医院法人治理结构,实现决策、执行、监督相互分开、相互制衡的管理机制,进一步完善灵活的用人制度、以公益性为核心的绩效考核体系和绩效分配制度。三是逐步调整医院医疗服务体系结构,建立医疗、康复和护理分级管理制度,优化医疗资源配置。四是抓医疗服务和管理模式创新。积极推进促进医疗服务和管理模式创新,在提高资源利用效率方面实现新突破。主要措施包括:完善预约挂号、继续实施无假日医院、全面启动电子病历工程试点以及做好卫生部今年布置的“三好一满意”,质量万里行,抗菌药物专项整治活动等。22家市属公立医院的数量仅占全市三级医院的1/3,但在统一布置,统一思想,统一原则的引导下,在改革中一定会产生巨大的社会效应和示范效应.势必对首都乃至全国的公立医院改革带来正面的影响.

  医管局成立后,还将面临着人员组建、职责细化、建立制度、深入调研等众多任务。医管局将一手抓机关内部建设,一手抓市属医院发展,齐头并进,力争在推动公立医院改革方面做出新成绩。

  北京市医院管理局党委书记、局长由北京市卫生局党组书记、局长方来英兼任。

责任编辑:黄田园

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