央视网|中国网络电视台|网站地图
客服设为首页
登录

中国网络电视台 > 新闻台 > 新疆维吾尔自治区 >

第二次全国对口支援新疆工作会议发言摘编

发布时间:2011年06月24日 06:01 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报


评分
意见反馈 意见反馈 顶 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1

更多 今日话题

更多 24小时排行榜

  让群众早受益得实惠

  北京市委常委、常务副市长 吉 林

  去年以来,北京市认真贯彻落实中央新一轮援疆工作的战略部署,按照“首善标准”和“科学援疆、全面援疆、真情援疆”的总体要求,在和田地区和新疆生产建设兵团农十四师的大力支持下,各项工作进展顺利。

  一、坚持规划先行,做到科学全面有序推进。中央新疆工作座谈会后,市党政代表团迅速赴新疆和田地区实地调研。在充分听取当地政府和群众意见的基础上,研究编制了1个综合规划和18个专项规划,从10个方面对“十二五”援疆工作进行了整体谋划。

  二、坚持民生优先,努力让群众早受益、得实惠。把工作重点放在尽快改善群众生产生活条件上,着力推进了一批涉及面广、受益人多、群众最急需的民生项目。目前,3429户富民安居工程已经建设完成,涉及276户的棚户区改造项目“七一”前夕可以交付使用,10个“双语”教育幼儿园试点项目全面启动。

  三、坚持产业为重,促进当地经济持续发展。把扶持优势特色产业,增强自我发展能力作为中心工作,重点实施一批产业援助和产业合作项目。目前,农十四师红枣加工项目已投入运营,50座设施农业大棚已交付使用,重点支持的和田市工业园区建设已经启动。

  四、坚持人才为本,着力为当地培养一支带不走的干部人才队伍。充分发挥首都科教智力资源优势,加强教师、医护人员、专业技术人员和党政干部交流培训。目前已经为当地培训各类人才18批1200人次,和田干部来京挂职和培训达100人次。

  五、坚持全面动员,广泛聚集各方资源。我们动员全社会积极参与,形成了全市上下凝心聚力援助新疆的良好局面。北京和田发展基金已募集社会公益捐助6000万元。同时,市财政对援疆资金给予充分足额保证。

  解急需 做实事 见实效

  河北省委常委、组织部长 梁 滨

  去年,中央作出新一轮援疆决策后,河北省坚决贯彻落实,省委书记、省长亲自抓,对口支援新疆巴音郭楞蒙古自治州和新疆生产建设兵团农二师的各项工作取得了实实在在的效果。

  一、试点项目建成移交。我省与受援地共同商定了河北社会福利院、和静县河北新村等4个试点项目,总投资3.74亿元。有3个项目于当年12月建成并移交受援方,另一个项目将于今年9月建成移交。

  二、“十件实事”效果明显。在完成中央任务外,河北省还为受援地办了“十件实事”,包括拨款1000万元帮助受援地救灾、开通石家庄至库尔勒航线、河北高校定向招收244名巴州学生、帮助巴州编制控制性详规等,解决了受援地一些急需。

  三、产业援疆初见成效。探索出“公司+农户+基地+标准化”、“优势企业+规模化种植”、“租用荒地+生态改良+返聘租地农牧民打工”等三种农业援疆模式。工作中,一是发挥政府主导作用。二是建设巴州河北工业园,首期规划8平方公里。三是发挥大型企业生力军作用。

  四、智力援助扎实推进。每年选派专家、教授开展智力援疆工作。今年以来,援疆专家已在医疗、教育、农牧业等方面为受援地填补了多项技术空白。

  五、健全机制,磨练队伍。在援疆干部中开展“讲比树”(即讲政治、讲真情、讲团结、讲纪律,比业绩、比奉献,树立河北援疆干部良好形象)活动,激励援疆干部建功立业。

  高起点规划 高标准实施

  山西省委常委、常务副省长 李小鹏

  一年来,山西省委、省政府认真贯彻落实中央精神,在受援地党委、政府的大力支持下,各项工作开局良好,进展顺利。

  一、加强领导,创新机制。山西省委、省政府高度重视并切实加强对援疆工作的领导。在决策层面,援疆工作中的重要信息直接向主要领导报告,重大事项及时由领导小组或政府常务会议决策。在执行层面,省援疆前方总指挥同时兼任省援疆办常务副主任,前方指挥部人员纳入当地援疆机构管理。建立结对支援制度,由山西省11个市结对支援农六师14个团场。

  二、科学规划,快速推进。山西会同受援地编制完成援疆综合规划和7个专项规划。“十二五”期间,山西将重点支持游牧民定居、富民安居、棚户区改造、双语教育等民生和社会事业。截至目前,2011年政府资金援建项目已全部开工建设,所有项目必须高起点规划、高标准实施;必须符合有关程序,确保每一分钱都花在刀刃上。

  三、产业援疆,突出重点。根据受援地资源禀赋和产业特点,我们把产业援疆作为重中之重。山西省焦煤、太钢、太重等省内国有大型企业多次组织专家赴疆考察调研,开展前期工作。预计“十二五”期间,这些企业将在疆建设一批大型煤电煤化工循环经济项目。我省民营企业也纷纷投入到援疆大军中。

  既考虑生产 又考虑生活

  辽宁省副省长 邴志刚

  一年来,我省援疆工作积极稳妥推进,取得了阶段性良好成果。

  一、以改善民生为目标的试点工作成效显著,为今后积累了宝贵经验。结合塔城地区雪融性灾害的实际,预拨2亿元对7451户农牧民灾后重建予以重点支持,并在项目设计中既考虑生活又考虑生产。

  二、全面展开规划编制工作。组织专家对援疆规划与当地“十二五”规划的衔接进行论证,保证援疆工作与当地发展有机结合。

  三、积极推进干部人才援疆。选派有潜力的后备干部和当地最急需的专业技术人才到新疆工作,选择骨干力量组成前方指挥部。

  四、大力推进双语教育。优先安排对裕民县寄宿制哈语中学、塔城市第六中学(双语)、乌苏市东方红小学(双语)的援建工作。同时,面向新疆和受援地定向招录大学生。

  五、改善医疗软硬件条件。我省预拨2000万元对3个县人民医院进行扩建,为4个县医院购置医疗设备。同时,计划每年组织100名当地基层医生到辽宁进行中短期培训。

  六、培训农业技术人员和工业技工人才。专门组建辽宁省对口支援转移就业技能培训学校,开设现代设施农业建设和栽培专业,开办专业技能培训班,培养高级农技人员和急需技工人才。

  七、推动企业合作。已有180余家企业与受援地进行对接,煤化工、建材等领域的19家企业到新疆投资建设。

  产业扶持为基 教育援助为本

  天津市副市长 李文喜

  全国第一次对口援疆工作会议以来,天津市确定了“规划先行、注重民生,试点引路、三县联动,分步实施、整体推进,依靠当地、联合推动”的总体工作思路和“一人一亩果、一户一棚菜、一户一人就业”的发展目标。目前,已启动59个项目,安排财政资金3.72亿元。

  编制完成了对口支援综合规划、三县总体规划和5个专项规划。以改善民生为重点,完成621户安居房建设;建成于田县天津中心农贸市场,这是南疆地区最大的农副产品交易市场。

  以特色产业为龙头,带动当地经济发展。实施了红枣滴灌高效节水示范项目,目前已完成5500亩,亩均增收2000余元;完成节能温室320个,蔬菜大棚2000个;启动了规模为1万亩的“天津生态园”项目,已栽植枣树苗8000亩;利用戈壁建设循环产业园,以基地+企业+农户的形式,搞循环产业试点,目前已生产菌类产品过万公斤;今年,又启动了1500亩食用菌科技示范园建设。依托天津妇女手工编织业的优势,采取“包教、包会、包销”的方法,积极扶持当地发展手工编织业,已培训当地妇女手工编织骨干1020人,建立了手工编织展销中心和6个编织点。促成20家企业分别与县里签订了28个合作项目,投资额达41亿元。

  我们以教育援助为根本,切实加强人才培养和智力支持。每年招收受援地学生来津读书;对77名少数民族大学生进行岗前培训;安排策勒县30名双语教师来津培训;从天津6所高校选拔了29名掌握维汉双语的大学生志愿者,到当地小学顶岗支教。

  加强交流交往交融

  吉林省委常委、常务副省长 竺延风

  目前,吉林援疆各项工作正在有序推进。

  一、深入调研试点,精心编制援疆规划。今后5年,我省将重点实施“四个工程”。一是安居定居工程;二是产业引导工程;三是生态建设工程;四是数字惠远工程。“两个计划”:一是“长白计划”,通过就业援助型职业教育,促进农牧民子女就业、创业。二是“灯塔计划”,着重提升换届后基层组织推动发展的本领和做好群众工作的能力。

  二、坚持民生优先,全力推进安居定居工程。今年安排约67%的对口援疆资金用于安居定居工程,确保3217户农民实现安居和1850户牧民实现定居。全力推进控制性水利工程建设和饲草料基地开发,并通过“吉林村”示范引导,加快推进农牧业发展方式转换和牧区社会转型。

  三、加强交流交往交融,全面实施技能培养。首批未就业大学生安排在省属重点高校。我省还将继续接收正在接受“双语”培训的未升学初高中毕业生,确保普惠制职业技能培训全覆盖。此外,医生、教师等人才培训也已启动,今年还将定向招收受援地学生。

  四、立足合作发展,大力推进产业援疆。安排产业科技引导资金,建设现代农牧业科技示范基地,实现“良种良法”产业化,并全方位支持哈萨克医药产业发展,提升牧区合作医疗保障水平。运用市场机制偕同阿勒泰地区,共同开发生态旅游市场。

  坚持用心用情用智

  黑龙江省委副书记、常务副省长 杜家毫

  黑龙江省作为新一轮对口援疆工作的新兵,各项工作扎实推进。

  一是突出重点,助推科学发展。高标准、高质量完成了894户灾后危房重建试点建设任务。组织哈尔滨市经济技术开发区等国家级园区与受援地开展园区合作共建,冰雪旅游等领域合作已经全面展开。在农十师建设的370座温室和暖圈当年投入使用,棚均增收达到2万元。首批接收了受援地教师和未就业大学毕业生在我省培训,在当地培训教师医生5000人次。

  二是坚持“三用”,力争多做贡献。坚持用心援疆,每项工作都体现一个“实”字。为应对价格上涨,今年预拨了1200万元用于储备建材。坚持用情援疆,30多个部门和3个市先后到受援地区调研对接,援建福海少儿中心,累计捐资达3600多万元。坚持用智援疆,优中择优选派专业技术人才。

  三是着眼长远,注重建立长效机制。探索“新模式”,与受援地区共同研究确定项目,建设资金由受援地区统一支配。建立“新机制”,制定了便于操作、管理严密的资金项目管理制度体系,建立受援方主导、支援方协同的全方位监督机制。打造“新精神”,不仅要求援疆干部人才发扬“铁人精神”、“北大荒精神”,还要向受援地区学习艰苦奋斗、锐意进取的新疆精神。

  七成资金用于民生项目

  上海市副市长 姜 平

  目前,上海援疆干部及教师、医生全部到岗,2010年安排了1.7亿元试点项目资金,编制了综合规划和城乡规划,2011年援助资金计划已下达, 按照三年项目、两年建成的目标,确定了111个援助项目。

  一、坚持民生为本,协助解决群众最迫切的民生问题。重点推进安居富民工程,上海规划设计单位提供了20多种安居富民设计方案;建立以地区二院为龙头、以复旦大学等院校及其附属医院为支撑,辐射四县的医疗联合体,20多万人次患者得到了诊疗;动员上海各界对喀什捐助价值超过1.5亿元。

  二、坚持产业为重,增强当地经济发展能力。落实上海11个经济开发区与四县工业园结对帮扶。协助当地开展招商引资,累计签约投资项目74项,上海复星集团等投资的20多个项目进展顺利,浦发银行喀什分行正式开业。协助喀什农特产品首次进入中国(上海)跨国采购体系。

  三、坚持规划为先,引领受援四县科学发展。组织开展了上海援疆综合规划与11个专项规划的编制工作, “十二五”时期,上海70%以上援疆资金将用于民生项目。组织上海5家甲级规划设计院完成了24项规划设计工作。

  四、坚持人才支撑,把智力援疆作为主攻方向。已在沪举办30多个培训班,在当地培训了上万人次。赴上海锻炼与进修的人员已近百人。上海各类学校今年将在喀什地区扩招千人。

  民生的事先做

  江苏省副省长 史和平

  中央确定江苏对口支援新疆2个州、13个县(市)、新疆生产建设兵团2个师以及霍尔果斯特殊经济开发区,援建单位数量居全国首位。我省有力有序推进了调研对接、制定方案、编制规划、开展试点、选派干部等工作。“十二五”期间援建资金筹集保障机制已经建立;设施农业标准化基地、住房保障工程、富民安居工程等一批试点项目进展顺利。2011年,江苏确定的援建项目198个,目前80%以上的项目已开工建设。今年重点推进以下工作:

  一、着力推进霍尔果斯特殊经济开发区建设。借鉴苏州工业园区的成功经验,帮助霍尔果斯经济开发区尽快制定一套高效的管理办法和运行模式。加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心等核心区建设,加大招商引资力度。

  二、着力推进产业援疆。今年,我们将组织开展“百企百亿”产业援疆活动,重点选择新能源、电子信息、机械制造、纺织服装等江苏优势行业有投资意向的企业到新疆考察投资,确保赴疆投资合作企业超百家、签约投资金额超百亿元。

  三、着力推进农牧民安居工程示范点建设。民生的事先做,民生的事做好。我省打算在原有计划实施农牧民安置点建设的基础上,在伊犁州再选定2个交通便利、可连片建设、规模较大的安居点,以新农村建设的理念精心规划、设计和施工。

  四、着力推进未就业大学生培训工作。受援地今年有3522名高校未就业毕业生来江苏培训,确保智力援疆取得实实在在的成效。

  做好援疆大文章

  浙江省委常委、常务副省长 陈敏尔

  按照中央新一轮对口援疆决策部署,浙江省认真做好对口支援阿克苏地区和农一师的各项工作。

  一、以改善民生为重点,实施民生援疆“七大工程”。“十二五”期间,我省规划实施项目256个,其中,民生援疆“七大工程”项目149个占58.2%,安排资金占援疆资金的59.2%。去年和今年,计划实施项目189个,其中,民生项目占68.2%;民生项目资金占79.9%。目前,已有10个项目建成投入使用,75个援疆项目已开工建设,8月底前,今年计划援疆项目都能开工建设。

  二、以产业发展为亮点,助推产业援疆“四轮驱动”。一是大力驱动阿克苏浙江产业园区建设。二是大力驱动浙江产业项目落地发展。目前,浙江企业已与阿克苏有关方面达成投资项目69个,协议资金677亿元。三是大力驱动浙阿两地经济交流合作。开通杭州至阿克苏直航航线,多次举办经贸洽谈会、农产品和旅游推介会。四是大力驱动浙江金融机构入阿克苏服务。中国银行浙江省分行、浙江省农信联社、上海浦发银行杭州分行等金融机构分别与阿克苏方面签订战略合作协议,并设立金融分支机构。

  三、以干部人才为支撑点,做好智力援疆“三篇文章”。一是全力做好“双向挂职”文章。二是全力做好“两地培训”文章。组织开展“红柳行动”和“浙江专家阿克苏行”活动。三是全力做好“教育援疆”文章。以双语教育和职业教育为重点,做深做实教育援疆各项工作。

  发挥优势 特色援助

  安徽省委常委、常务副省长 詹夏来

  安徽把对口援疆工作作为无比重大的政治任务,建成4个试点项目,投入2500万元,不纳入援建资金总盘子,各项工作有序推进。

  一、抓规划编制。高起点、高标准编制了对口援建的综合规划、15个专项规划和重点建设工程项目规划,修编了皮山县县城规划。完成了皮山县城区25平方公里的地形测量和地籍测绘,填补了测绘空白。

  二、抓产业发展。建设温室大棚,发展有机蔬菜、石榴、大芸等特色农业。培育适应南疆市场需求的农牧产品加工、维药、建材等。建设一批专业市场。加强载体建设,先期投资1.8亿元,启动建设皮山安徽经济技术开发区。组织省内企业赴皮山考察,达成意向项目10多个,总投资超10亿元。

  三、抓教育援疆。发挥我省科大讯飞的语音技术优势,研发了双语教具,已将皮山低年级所需825套教具配齐;每年为和田和皮山县培训150名双语教师。皮山大学毕业生已来皖接受就业能力培训,正在选派30名专家赴和田、皮山开展技能培训。

  四、抓公共服务能力建设。规划实施5万户安居富民整村推进工程,综合配套“水、电、路、气、厨、厕、浴、暖”八项功能,去年建成210户,今年将建成5631户。扩建改造村卫生室、乡镇卫生院、县医院,新建县公共卫生服务中心。协调推进信息化建设,将现代通信网络覆盖所有乡村。

  全过程监督管理

  福建省委常委、常务副省长 张昌平

  福建省委、省政府及时出台了新一轮援疆工作的《实施意见》,明确了工作目标、任务、原则。

  一、统筹协调,健全机制,扎实开展规划编制和试点建设。福建编制了新一轮援疆综合规划,及时提出5年援疆建设项目按3年安排的计划。同时,加快推进试点项目建设,7个新一轮援疆试点项目于2010年6月底开工,其中4个项目于去年底完工。

  二、突出重点,注重实效,全面推进。突出三大工作重点,全面推进经济援疆、干部援疆、人才援疆、科技援疆、教育援疆。一是突出民生建设。预计投入民生资金约占福建省援建资金总额的72.4%,将确保完成6000户游牧民定居工程。二是突出产业对接。帮助当地加快工业和农业园区基础设施建设,尽快落实双方已签订的纺织、食品、机械等5个产业合作框架协议。目前,15个项目顺利对接,签约金额达27亿元,签约项目履约率100%。三是突出人才援助。福建和昌吉回族自治州互派教师、医生、农业技术人员学习锻炼。

  三、建章立制,夯实基础,切实加强自身建设。制定下发了关于援疆项目建设资金管理、援疆干部管理及待遇等一系列规章制度,实行项目资金专户专账管理,并建立督查考核机制,切实加强各环节、全过程的监督管理,确保工程质量安全、资金安全、人员安全。

  全方位立体援疆

  江西省副省长 姚木根

  江西发扬当年苏区支援红军的奉献精神,全力支援新疆阿克陶县建设和发展。现将有关情况汇报如下:

  一、工作开展情况。一是迅速贯彻工作部署。中央新一轮对口援疆工作启动后,江西省委、省政府第一时间赴疆调研对接,第一时间启动试点项目,第一时间落实人员和资金。二是科学编制援疆规划。编制了《江西省对口支援新疆阿克陶县综合规划(2011—2015年)》。三是全力推进项目实施。到去年底,9个试点项目中有4个竣工投入使用。今年在建项目21个,正在有条不紊推进中。576名农村劳动力转移就业、5842名劳动力职业培训已全面完成。四是着力促进产业援疆。总投资30亿元的赣鑫钢铁项目(一期)于去年9月2日奠基。

  二、主要做法。一是树立科学援疆理念,将“输血”与“造血”结合起来。二是突出民生优先,着力解决住房、教育、就业等民生问题。三是建立前方和后方之间、受援方和支援方之间通力合作的工作机制。四是建立健全监督管理制度,确保工程高效推进、资金规范使用。

  三、下一步工作打算。江西将重点抓好以下三方面工作:一是加快实施进度。二是强化工程管理。三是全力推进人才、科技、教育等智力援疆,加快形成全方位立体援疆格局。