观众朋友欢迎收看《公民与法》,11月8日，党的十六大就要胜利召开。回顾党的十五大至今的五年，共和国法治进程掀开了最为辉煌的一页。“依法治国”被载入国家的根本大法；我国已经初步形成了适应社会主义市场经济的法律体系，所有这一切的变化无不令我们感到无比自豪，为喜迎十六大，从今天起《公民与法》推出四集系列报道《巨变五年》，就是从几个方面点点滴滴见证和展示近五年来共和国法治步履铿锵不断前行的历程。
日前，记者走访了我省部分县、区、农村，所到之处都强烈地感受到农村基层民主政治快速推进，犹如春风扑面而来。村民民主选举当家人依法自治，就像一个动力十足的推进器，极大地推动了亿万农民参与农村各项事务的决策、管理和监督的民主实践......
在我国北方，“海选”已成为一个专有名词，成为千千万万农民直接选举村委会的代名词。
2000年6月10日，是李家庄历史上一个重要的分水岭。这一天全村508名选民几乎全部进村委大院，进行了“海选”。“海选”彻底打破了上级委任村委主任或指定侯选人的习俗。
1998年11月4日全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，迅速激发起全国亿万农民的民主热情。正是在这种背景下，1999年10月李家庄成立了村民委员选举委员会，产生了42名村民代表。这给张路生和另一位村民竞选村官走向前台提供了条件。
那时张路生承包着村里一家加工企业，在村民中享有很高的威望。
张路生竞选村官的愿望，首先就遭遇到家人的反对。
家境殷实的张路生十分理解家人的顾虑和反对，为了能实现自己带领全村共同富裕的想法，他毅然竞选起李家庄的村官。
有趣的是那天的海选正巧被一位婚庆录相全程录了相。
这份承载着民主主题的资料将会为李家庄人所藏。
海选体现了民意。村民们以选民证换选票，一人一票。当他们走上村委二层楼填写选票时，彼此间隔距离很大，每一位村民都是在不受任何外界干扰情况下自主、慎重、踏实填写着他们心中的村官。
当场计票，唱票。经过一个上午的海选，张路生以384票超过半数当选为李家庄村委主任。
2000年6月10日，让李家庄人在法制阳光下更强烈地体会到了当家作主的民主权力。
和张路生当面锣、对面鼓同台竞争的是村民张仁宝。海选制度依法、公正、透明的实施，使他虽然落选，却无怨无悔。
如今张路生这届村委还有半年就届满了。当时竞选的承诺已全实现－－道路硬化；喝上了自来水；看上了闭路电视，那条臭水沟也变成了小花园。这一切无不让李家庄村民为自己当初的选择而骄傲。
实践证明，通过海选产生出来的广大农民基层干部是团结农村脱贫致富奔小康的骨干力量。海选村官是执政的中国共产党和人民群众利益一致性的体现。
海选的村官之所以对上负责，也对下负责，一个重要原因就是在于老百姓依法选上村官也能依法罢免村官。如果村官不依法办事或办不好事，按照《中华人民共和国村民委员会组织会》第16条“本村五分之一以上的有选举权的村民联名可以要求罢免村民委员会成员”的规定，只要半数以上的村民通过，就可以罢免不称职的“村官”。
从1999年至今，仅长治市就有9名村委会主任被依法罢免。
和李家庄的海选相比，台上村2000年的海选几乎毫无悬念。从1993年起担任村委会主任的李玉政在那次直接选举村委主任的选举中，以近90%的选票，高票当选。谈及海选和以前委任村委会主任的区别，他感受颇深。
能被罢免的危机感，始终激励着李玉政努力创新，拼命工作。如今李玉政海选时承诺已完全兑现，去年全村人均收入突破了4000多元，成为长治市有名的双文明村。
广大农民直接选举村委会，是中国共产党代表最广大人民群众根本利益的体现，几年来，伴随着我国基层民主的宏伟实践，广大农村创造出一条坚持党的正确领导和村民依法自治、当家作主相结合相统一的路子。这一点已被越来越多的基层干部充分认识。
如果说当年的农村联产承包责任制是引发经济体制改革的酵母，那么说现在实现农村村民自治而出现的海选则是我国政治体制改革的推进器。据不完全统计，自《中华人民共和国村民委会组织法》实施以来，我省的1426万民农村选民中，就有1251万农民参加了选举，参选率高达87.8%，不少村庄参选率达到了100%。在我国有8亿人口农村，已建立了69万个村民委员会，重大事项由村民自治，民主决策，极大地推进了我国农村民主法制建设，促进了广大农村的全面发展。
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