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五大管理系统 日常矫正两统一两集中
法制网记者张庆水
“我这一段时间没有外出，都待在常熟，在家经营自己的生意，遵纪守法，汇报完毕。”
这是记者今天在江苏省常熟市社区矫正管理教育中心社区矫正短信语音管理系统里听到的一段社区服刑人员张某的一次日常情况汇报。据了解，张某因伪造金融票证、行贿被判处有期徒刑一年，假释。
“像这样的汇报，社区服刑人员每周要汇报一次。”常熟市社区矫正管理教育中心的刘娟介绍说，通过我们自主开发的语音管理系统用于社区服刑人员的日常情况汇报，强化了他们的服刑意识。
据了解，常熟市是全国首批社区矫正工作试点单位，于去年下半年在苏州率先建成具有一定规模，集教育监管、公益劳动、心理咨询等多种功能于一体的新型社区矫正工作平台，创建了社区矫正工作新模式。
“常熟市坚持以确保安全为首任，以提高教育矫正质量为根本，走出了一条具有常熟特色的社区矫正工作之路。”常熟市司法局局长徐秾说，在组织架构上，司法局社区矫正工作科与中心合署办公，社区矫正专职工作者实行集中办公、统一管理。根据功能设置和组织架构，明确以市司法局社区矫正机构为执法主体，中心直接参与日常教育监管，司法所从事社区矫正的司法行政人员以市局派出的形式行使对社区服刑人员的日常监管，从而进一步明晰了中心与司法所各自的工作职责。同时，加强同公、检、法协动配合，成立江苏首家驻社区矫正中心检察室，强化职能部门相互协作机制。
“在日常矫正工作中，我们要做到两统一、两集中。”常熟市社区矫正管理教育中心主任钱丽红介绍说，“两统一”是指统一审核办理社区服刑人员的接收登记，掌握社区服刑人员的衔接交付情况；统一对新入矫的社区服刑人员进行入矫宣告，公、检、法、司等相关部门人员共同参加。“两集中”即社区服刑人员定期集中到中心参加教育、劳动，按照中心制订的教育劳动计划，由司法所组织社区服刑人员每月一次在中心集中参加学习、劳动；集中档案管理，对每个社区服刑人员全面建立一人一档，规范档案管理。同时，我们完善《社区矫正工作流程》等一系列内部规程制度，创新监管手段，通过语音管理、手机定位、视频监管、现场实时工作和安全监控等五大管理系统，实现社区矫正全方位监管，全覆盖监控。
“目前全市在册社区服刑人员有464人，试点以来累计接收社区服刑人员2132人，帮教率达100%，重新违法犯罪率低于全国、全省平均水平，且无一重大恶性犯罪发生。”徐秾欣慰地说。
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