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中新社广州9月1日电 （王华 刘乐）广州实施控烟条例两年，1日起正式开行罚款措施。执法首日，开出的罚单并不多，商家设立禁烟区和禁烟标志情况则较之前有大幅改善。
广州实施《控制吸烟条例》两年来，收效甚微。广州市人大于日前发布“修正案”，从9月1日起，在禁烟场所或区域吸烟将被立即处以人民币50元罚款。
9月1日是控烟开罚首日，卫生、工商等15个执法部门联合开展执法检查，范围覆盖广州10区2市。当日开出的罚单并不多，记者所跟的执法队近3个多小时才开出两张罚单。
记者随执法队共走访环市路一带网吧、KTV、游戏厅等6个公共场所，每家场所均在室内外贴出“禁止公共场所吸烟”的提醒标志，被罚款的两位市民也配合缴纳罚款。
在流花地区广州汽车客运站，一名年轻男子在禁烟区吸烟被逮个正着，但他趁执法人员开罚单时拔腿溜掉，成为“逃单者”。
根据规定，市民可对不听劝导的违例吸烟者拨打热线电话举报，由相关部门介入处理。任何人在控烟执法中存在阻碍执法行为，执法队员可提请公安机关协助，严重者甚至可追究其刑事责任。
广州市从2010年9月起实施《控制吸烟条例》，由卫生、工商、教育等15个部门依职责进行执法。但两年来现实执法情况收效甚微，控烟工作凸显四大难：监督难、开罚难、协调难、宣传难。其中开罚难直接影响控烟执行效果，按照原条例规定，须经过警告、责令整改环节，拒不改正的才可实施处罚，如此一来，处罚效能低、难以实现应有的规制作用。今年6月，广州市人大对此作出修正，直接开罚。
据悉，广州市政府正研究成立控烟办公室，并组建一支由财政保障、100人组成的控烟督导队。
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