海洋维权装备能力还需提升_新闻台

　　近期我国管辖海域颇不平静，中国海监在钓鱼岛及附属岛屿附近海域例行巡航，遭到日方骚扰；近日中国海监船舶又为保护我国渔民而在南海黄岩岛与菲律宾军舰对峙。这些热点事件也使中国海监这支以往不太为人所知的巡海队伍走到公众面前，其实力逐渐为国人了解。

　　中国海监队伍是我国重要的海上行政执法力量，其中中国海监总队隶属于国家海洋局，巡航中国海以宣示主权存在，维护我海洋权益，正是中国海监主要职责之一。由于海洋争端相当敏感，同时这支巡海队伍一向多做少说，因此一向颇为神秘。

　　实际上，1998年成立的这支队伍一直在履行着国家赋予的维权任务。这样的巡航从未间断，并在2006年7月在我东海管辖海域率先开展了定期维权巡航执法。目前，除海况和天气条件不允许外，在我东海区管辖海域上，至少每天安排两艘海监船和一架海监飞机在海上开展巡航。也是从2007年开始，中国海监全面建立了全海域定期维权巡航制度，确保每时每刻有9艘中国海监船、4架飞机实时驻守中国海域。

　　从最近这几个热点事件和海域巡航的实际来看，面对错综复杂的海洋主权纷争，以及与陆地截然不同的特殊环境条件，除了卓越的外交智慧和高超的维权谋略外，高技术装备和手段已经成为有效捍卫海洋权益的重要保障。

　　例如在海上维权执法,船的重要性占第一位，既是执法队伍的平台，也是搭载直升机以及各种设备的平台。以近期中国海监抵钓鱼岛海域巡航为例,两艘海监船舶50船、66船，都是去年年初和年中入列的两艘新船，速度快、机动性强，各方面性能都比较好，是海监执法的可靠保障。

　　相比过去，中国海监的装备能力建设近些年确实已有长足发展。目前，中国海监拥有海监飞机10架，各类执法船、艇400余艘，执法专用车300多辆，其中，千吨以上海监船26艘。同时已搭建“天、空、海、岸”立体化巡航执法系统；实现了海上音视频即时传输，数字化通信指挥网覆盖中国海；一大批先进执法装备的配置，包括搜索、取证类设备，使海监执法船具备了对大部分目标有效侦查、跟踪、监测和处置的能力。

　　与此同时，从我国海洋维权的特点来看，为了切实承担起根据《联合国海洋公约》规定和我国政府主张的300万平方公里管辖海域海洋权益的维护任务，中国海监的装备能力还有很大空间去进一步提升。从船舶、飞机这些巡航和维权平台的力量上看，与日本海上保安厅的装备相比，中国海监的拥有数量和能力仍有差距。截止到2005年，日本海上保安厅11个海上管区拥有各类巡视船艇50多种，共计700余艘，其中可载直升机的巡视船13艘，大型巡视船40艘。拥有各类型固定翼飞机29架，各类直升机46架。

　　而从维权实际看，以南海巡航为例，与周边国家与南海相邻仅几十海里相比，我国南海最南端曾母暗沙距我国大陆千余海里，十分考验海巡队伍的续航保障能力、快速响应和机动能力，以及当遭遇事件时的维权实力，这些尤其需要海上平台和装备支撑，以有效提高管辖海域巡航的频率和能力。

　　随着我国周边海域划界、岛屿主权、资源开采等争夺日趋激烈，建好高科技平台，用好高科技装备应该成为巡航中国海的重要理念。当前和未来一段时期，强化中远程执法监察保障体系建设，优化提升海洋执法装备的整体水平，以及加强天、空、海、岸的大力协同，应是进一步提升维护我海洋权益能力的重要途径。