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政府工作报告"民生"居首 控物价形势依然艰巨

发布时间:2012年03月05日 20:14 | 进入复兴论坛 | 来源:中广网 | 手机看视频


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    据中国之声《新闻晚高峰》报道,在刚刚结束的十一届全国人大五次会议上,国务院总理温家宝所做的政府工作报告无疑是今年"两会"的重头戏之一.如果只说数字,我们可能会记住国内生产总值7.5%、居民消费价格指数4%.这些简单的数字背后,却是老百姓们实实在在的柴米油盐.2012年,我们将生活在一个怎样的经济形势和执政思路里呢?

    经济增速目标主动放缓为经济转型"铺路"

    7.5%是今年中央为整个国家经济发展制定的总目标,数字不大,却蕴含了目前经济形势复杂的背景,因为在此前的7个年头里,我们的国内生产总值一直都定在8%.国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为,回落既包含了对宏观经济形势的判断,更是出于经济转型的需要:

    巴曙松:因为今年上半年预计会延续去年的经济平稳回落的态势,预计在今年年中触底之后温和上升,所以整个经济增长速度和2011年相比预计还有一个平稳回落,同时经济转型力度加大,相应的在经济增长速度方面可以把更多的注意力和资源放到调整经济结构上.

    巴曙松表示,在7.5%的目标下,今年我们会看到三个方面的显著变化:

    巴曙松:预计2012年内需对整个经济增长的贡献会明显的上升,这就使得整个内需外需更加平衡.同时从整个增长的贡献来看,估计来自于农业、服务业的贡献比重会上升,这也是第二个方面的转型的进展.第三就是整个产业的升级,技术的进步,特别是随着通胀逐步的降低,整个资源、能源价格的市场化会促进节能减排方面的指标的达到.

    控物价形势依然艰巨

    有一个词被多次提到,在经济生活中关系到我们每个人的衣食住行,那就是"价格".今年中央对居民消费价格指数涨幅的控制目标是4%.当然,这并不意味着我们每买1块钱的东西就要多花4分钱,但却直接关系到自己手里的钱会不会变"毛"的问题.国务院参事室特约研究员姚景源认为,今年控物价在4%以内,依然是艰巨的:

    姚景源:近一段时间国际市场上的石油价格、有色金属价格一些大宗原材料价格都是在回升,所以今年输入型通胀对中国经济的影响带有很大的不确定性,这是第一.第二一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上得到解决,比如我们大家看现在物价上涨,CPI当中主要还是肉禽蛋菜价格上涨,因为我们农业基础薄弱,而农业基础薄弱这个问题也不是一下子能够解决,我们还不能够盲目乐观.

    政府工作报告"民生"居首

    除了国内生产总值和居民消费价格指数,在政府工作报告中还有一系列值得我们关注的话题,比如社会养老保险制度的全覆盖、比如教育支出的增加、再比如保障房."民生"无疑是今年中央工作的最关键词.如何让最广大的老百姓们感受到政策的温暖?

    2010年,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补贴标准是120元.仅仅两年后的今年,这个标准被提高到了240元每人每年.首都经贸大学劳动经济学院副院长朱俊生表示,全覆盖是一个里程碑,虽然240元放在每个人身上也许不能算多,但却是最直接地保障到了每个老百姓的手上:

    朱俊生:第一可能住院的报销比例会提高一些,在一些地方最高的上限可能也会相应的提高,另外就是门诊费用报销的试点可能会在全国进一步推开,农村的特大疾病的保障可能会有所提高.

    着力解决老百姓"看病难"问题的同时,教育的问题也是民生领域的焦点.今年的政府工作报告中,全年财政预算将确保实现教育经费支出占国内生产总值的4%,作为今年要集中财力办的第一件大事.

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希:"这个4%是占GDP的比重,实际上从财政支出占比来看,实际上是占了1/3的水平,是相当高的.所以从财政的努力程度来看,在世界范围内来看应当都是很大的."

    菜篮子、药罐子、孩子的问题都在解决了,房子更是不得不关注的大事.在今年的政府工作报告中,"确保调控政策落到实处、见到实效"是中央给房地产调控定的主基调.与此同时,年内完成500万套保障房建设、新开工700万套,是国家定出的硬指标.著名财经评论人叶檀认为,保障老百姓"居有定所",今年的压力并不小:

    叶檀:从未来来看,我想保障房除了要保证建设开工率之外,还要保证它的完工率,不能挖个基坑就算建了保障房了,必须要有一个比较严格的完工率的考核,在这个过程当中还有一个质量方面的考核.保障房的公平分配的问题都是一个体系性的工作,每一个环节出了问题,我们的保障房的体系都很难建得起来。

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