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“自荐直选” 被列为选举方式之一
据统计，全省88.4%的村采取了自荐直选，效果较好
□本报记者 魏皓奋
今年，我省村级组织换届选举，许多大学生村官被选民选为村委会成员。比如南浔区后坝村大学生“村官”陈树华，2008年1月，开始扎根基层，经过3年磨练，被选为新一届村委会主任；比如新当选的温岭市温峤镇岭下周村委会主任周君志，2003年毕业，打过工，经过商，2008年考入村官队伍，之后一直在温峤镇茅洋村担任村官……
昨天，省人大常委会对《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《浙江省村民委员会选举办法》进行修订。
为鼓励大学生村官积极参与村民自治工作，正在修订的《浙江省村民委员会选举办法》规定：不是本村村民，但是在本村从事村务工作一年以上，经过一定的程序，也可成为该村选民。
两办法是1999年公布实施的，随着社会主义新农村建设的进一步深化，城乡一体化和基本公共服务均等化的进一步推进，村民自治遇到一些新情况，修订两个办法非常必要。
目前，农村人口因外出务工就业等原因，造成人户分离的现象比较普遍。修订草案明确了“户在人在”、“户在人不在”、“人在户不在”等三种情况的选民登记，为保障外来人员的民主权利和鼓励大学生村官、村务聘用人员积极参与村民自治工作，修订草案规定：户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村从事村务工作一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意其参加选举的公民应当进行登记，列入选民名单。
户籍不在本村的但从事村务工作
一年以上的应列入选民名单
原来我省一些地方探索实行“海选”，为进一步完善民主选举方式，保证民主选举质量，本届村民委员会换届时，将海选规范为无候选人的“自荐直选”。改以往无目标的海选为有组织的直选，即组织村民自荐报名参选，由选民直接选举产生村民委员会成员。
据统计，全省88.4%的村采取了自荐直选，效果比较好，既符合当前我省基层民主发展趋势，又保证了当选村干部的素质。
为此，修订草案将“自荐直选”列入选举方式之一，对村民自荐报名、自荐人产生和公布作了相应规定。
改无目标的海选为有组织的直选
“自荐直选” 列入选举方式之一
为进一步制约村民委员会及其成员的不作为、滥作为，加强村务监督，提高村级财务透明度，我省率先在全国推广村务监督委员会制度。对此，修订草案规定：村应当建立村务监督委员会。
村务监督委员会依法审查村民委员会提出的村务公开方案，监督村务公开等制度的落实；对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督等等。
还规定了村民委员会成员及其配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属，村文书、村报账员不得担任村务监督委员会成员。
村民委员会成员及其近亲属
不得担任村务监督委员会成员
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