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江西赣州两万干部“进村入企” 为戒除傲气娇气

发布时间:2011年05月02日 19:09 | 进入复兴论坛 | 来源:瞭望新闻周刊

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  《瞭望》文章:赣州两万干部“进村入企”

  赣州下派的干部中,有相当部分是“从家门到校门再到机关门”的“三门”干部

  “从市里来到村里,田野就是办公室,起初住的农家没有灯、没有窗帘,队员们刮胡须没有镜子,不得不借用农民的摩托车反光镜。”赣州市委组织部副县级组织员古义春,这样描述他初到龙南县里仁镇正桂村担任里仁镇“三送”领导小组组长的感受。

  他对《瞭望》新闻周刊记者说,从早到晚置身群众当中,有利于戒除干部作风上的官气、傲气和娇气,培养忠实、老实、务实的能力素质,自己的党性观念、宗旨意识也得到了强化,对人生也有更深的感悟。“看到村里70多名残疾人,觉得健康就是幸福;干农活没有午觉睡,觉得在机关可在办公室午休也是幸福;村里热水器少洗澡比较困难,才知道洗热水澡也是幸福。这是我一生难忘的经历,也是一次思想的洗礼。”

  从2010年12月开始,江西省赣州市委从市、县、乡三级抽调23690名干部组成4646个工作组,下到全市3751个行政村(社区)和895家规模以上非公有制企业开展“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”的“三送”活动。

  江西省副省长、赣州市委书记史文清表示,赣州“三送”覆盖了全市所有行政村和规模以上非公有制企业,时间安排持续1年,这一做法创新了县乡基层和企业的社会管理模式,初步使干部受到了教育,群众得到了实惠。

  “住农家屋、干农家事”

  赣州“三送”要求2万名下派干部与单位工作完全脱钩,一律进村到户入企,与农民、企业职工同吃同住同劳动。在住农家屋、吃农家饭、干农家事、帮农家难中,许多下派干部深受触动,强化了群众观念。

  在赣州这次“三送”活动中,下派干部们有的利用晚上时间,打着电筒挨家挨户上门走访那些白天进城务工的农户;有的通过印发新年挂历、编写漫画、编排山歌等通俗易懂的形式宣讲政策;有的开通了“民生热线”、印制“民情卡片”,发放“连心卡”,密切与群众的联系沟通。这不仅让他们切身体会到了基层工作的艰辛,感受到了群众的疾苦,而且掌握了更多服务群众的工作本领。

  赣州这次下派的干部,有相当部分是“从家门到校门再到机关门”的“三门”干部,基层工作经验不足。在“三送”活动中,他们就地向群众和经验丰富的基层干部请教如何同群众打交道,如何调解矛盾纠纷,受益匪浅。

  大学生村官、龙南县渡江镇新大村“三送”干部曹荣华,去年从赣南师院毕业后在新大村任村主任助理。让他记忆深刻的一件事是,村里两位邻居农妇为争1只老母鸡各不相让,找到“三送”干部来“断案”。另外一位“三送”干部带着他来到二人家,告诉他,母鸡认窝,趁天黑放地上让它自己走,走到谁家就是谁的,轻而易举地解决了这个“小难题”。

  为了保证下派的“三送”干部在基层扎实做事,赣州市委成立了“三送”活动督查组明察暗访,定期、不定期地督查,对工作漂浮、相互推诿、包干责任不到位、解决问题无实效的,予以通报批评;对弄虚作假、吃喝玩乐的,依纪依法处理。

  去年12月23日,会昌县周田镇发生严重地质灾害。事后,市纪委督查组调查发现“三送”工作组驻当地成员没有落实帮扶对象,没有记录“民情日记”和“民情台账”,没有与原单位工作脱钩,没有寄宿农户家中,立即对相关干部进行了撤职处理。

  赣州市委还规定,“三送”工作组成员请假一天由工作组组长书面审批,请假两天由县委组织部长书面审批,请假三天由县委书记书面审批;一年后活动结束时,还要组织下派干部向当地群众述职,接受群众测评,在选拔任用干部时要将考察延伸到其所包扶的乡镇村和企业。

  在“三送”活动中,赣州共挑选3992名后备干部到乡、村任职或担任工作组组长,其中179名副县级后备干部下派或异地交流任乡镇街道工作组组长。

  “干部送、群众收”

  据统计,干部“三送”活动开始3个月后,2万名干部共为基层群众办实事好事7.7万件,为基层群众送上慰问和帮扶资金1.2亿元,争取扶助项目资金4.8亿元,新修公路329021米,硬化村组道路373903米,新建桥梁308座,新建水利设施4981(座、处),兴建维修水渠480921米。

  和村里孤儿结对资助,帮助养猪大户贷款扩大养殖,开展冬季水利清淤义务劳动……积极作为的赣州市委政研室副调研员、于都县禾丰镇“三送”工作组组长潘金城,出生在农村,成长在农村,以前也在乡镇工作过几年,比较熟悉农村情况,了解农民诉求。

  去年12月10日,他下派到禾丰镇金盆村后,了解到村民普遍反映水渠失修影响农业用水问题,便组织下派干部、镇机关干部、金盆村党员小组长和受益群众共约200人开展冬季水利清淤义务劳动,受到各方好评。

  在苏区时期创造了“第一等工作”、产生了“苏区干部好作风”的兴国县,采取个人报名、单位推荐、组织人事部门选调等方式,精心选择了1684名干部参与“三送”活动,全县每个行政村都配备了不少于5人的工作组,由一名工作经验丰富、威望高的科级干部任组长。目前已确定帮扶对象31010户,走访群众107635户,召开座谈会1061次,为群众办好事实事3780件,收集基层群众意见、要求5051条,排查各种矛盾、纠纷1138件。不少农民群众反映,“三送”干部体现出了“苏区干部好作风”。

  安远县主要领导在“三送”走访中了解到农村中还有一部分群众生活困难,没用上电、没有电视机,成为“双电空白户”的情况后,启动了帮助困难群众通电看上电视为内容的“光明·欢笑”工程。今年1月10日前,各乡镇迅速汇总没通电没电视的农户,县供电公司派出专门技术人员帮助困难群众安装线路,县政协、县委宣传部等部门发动干部和社会各界捐购,很快筹集到569台彩电,送到困难群众家中。

  安远县委常委、宣传部长张伟说,根据“三送”活动中收集到的群众诉求,全县启动了10项类似的助农惠民工程,全县“送温暖”走上了机制化、长效化之路。

  大余县委书记李伟平,在驻村“三送”中发现一些农民群众住房新老问题,要求县有关部门对全县农民住房困难群体深入调查摸底。这一调查发现,全县存在农民住房困难群体约1000户,县委县政府决定用3年时间,由县财政出资在各村建设300套农民安居公寓免费供无房户居住,另外700户则通过发放住房补贴予以解决。

  “干部三送,群众就收”,龙南县里仁镇栗园围农妇朱梅凤说,“三送”干部进村后,看到栗园围良好的客家围屋和浓厚的客家文化氛围,帮助村里开发旅游,并把旅游收入3万元分红送给了村民。许多农民开始不知道“三送”送啥,问是不是送化肥、送农药、送农资,她就组织了10名妇女唱采茶戏,把“三送”内容编进戏里,告诉农民“三送”要送的远远不止这些。

  龙南县委书记曾凡说,“三送”在结合上做文章,顺应了当前县乡、基层政府职能转变的趋势和群众的期待,有利于推动县乡政府从管理型向服务型转变。