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发布时间:2011年04月24日 15:54 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
新华网上海4月24日电（记者 刘雪）拥有全国近一半数量的加油站、占据四分之一炼油能力的民营力量是我国成品油市场不可或缺的角色。但是近期无论民营加油站还是民营炼厂都面临着“生存”危机，这对当前我国成品油供应发出“预警”信号，今年尤其是夏季消费旺季，我国仍需防范“油荒”复发。
“批零倒挂”再现 民营加油站处境尴尬
进入4月，国际原油价格整体价格水平较3月再上新台阶。距上次成品油调价（4月7日）仅隔了十余个交易日，我国成品油调价所参照的三地原油价格加权平均变化率再度触及4％的调价红线，市场对5月份国内成品油调价预期再起。在此背景下，国内成品油批发价格被逐步推高，成品油批发价和国家最高零售限价同价甚至“批零倒挂”的现象再度浮现。
全国工商联石油业商会22日发布的监测数据显示，河北、湖南、山东、上海等市场都出现了批零同价的现象，而湖北、河南等市场出现“批零倒挂”。其中武汉石化22日0号柴油报价为8710元／吨，比湖北省最高零售限价（8510／吨）高出200元／吨。郑州市场，中石油0号柴油报价为8600元／吨，比河南省最高零售限价（8505元／吨）高出95元／吨。
与此同时，在批发价格行情看涨的背景下，批发环节囤油惜售也成了较为普遍的市场行为。
4月2日重庆涪陵成品油商会“上书”重庆市相关部门称，中石油、中石化两大石油公司已经1个多月不给民营加油站供油，逼得民营加油站无法生存。事实上，重庆地区民营加油站出现的断供现象并非特例。据能源研究机构金银岛监测，由于3月份国内几大主要炼油厂集中检修，成品油资源供给偏紧，进入4月以来在华北、华南、华中等地区，中石油、中石化都曾经限量控制或者停止对部分民营加油站的成品油批发，着力保证自营加油站以及签订长期协议的用户。
在进货价过高且缺货的双重打击之下，不少民营加油站面临着关停歇业的风险。拥有着加油站业务的河南中太石化有限责任公司供应部部长冯念江表示，现在民营加油站即便能够买到油，但是进货价格太高，加油站没有利润，经营积极性也不大。
能源研究机构东方油气网油品部总监冯臻表示，对于民营加油站来说，即使在批零同价的地区，如果算上交通运输等成本，其最终拿到货的价格也高于最高零售限价。长此以往，民营加油站将难以生存，可能率先倒下。
成本高企 民营炼油厂再现“检修潮”
冯念江告诉记者，民营加油站缺油的时候，常常远赴山东等地方炼油厂采购，然而，作为我国成品油供应的重要补充资源之一，山东、广东等地方炼厂目前出货也相当谨慎。
事实上，除了民营加油站面临生存挑战之外，民营炼厂也陷入了高成本之下被迫检修停产的尴尬境地。据能源研究机构息旺能源统计，2011年一季度我国最主要的民营炼油群体山东民营炼厂平均开工率为44．3％；而到4月中旬开工率降至38．2％。
山东寿光鲁清石化有限公司经理侯庄涛告诉记者，原料成本太高，眼下每加工一吨油要亏损150元，山东很多民营炼厂都被迫停产检修，等到炼油盈利窗口重新开启时再重启装置。
复旦大学能源经济研究中心副主任吴力波表示，目前国家对成品油销售价格控制力度加大，国内炼厂可能难以向下转移原油上涨的成本。对于产业链条完善的中石油、中石化而言，可以通过调节上中下游的利润分配在一定程度上减少炼油厂的经营压力。但是对于缺乏上游原油资源的民营炼厂而言，则只能单边承受原料价格上涨带来的阵痛。
市场供需偏紧 今夏仍需提防“油荒”
“目前我国民营加油站数量占全国加油站总数的近50％，民营炼厂炼油能力占全国炼油能力四分之一。”中石油规划总院市场营销所高级工程师丁少恒告诉记者，如果民营这部分供应源关闭，中石油、中石化将面临严峻的保供压力。
的确，当前民营加油站和民营炼厂面临的生存危机不容忽视。历数近年来我国屡屡出现的“油荒”，民营炼厂、加油站关停倒闭往往会产生“多米诺骨牌”效应，触发整个市场供需失衡。
上海出租车司机范赛荣对2008年夏季出现的“油荒”依然记忆犹新。“当时上海地区民营加油站大量关停倒闭，车辆都集中到两大石油公司旗下的加油站排队加油，最后甚至连中石油旗下的部分加油站也无油可加。”
息旺能源研究总监廖娜认为随着各地“十二五”规划项目陆续开工，今年我国成品油需求将持续旺盛，而我国新建炼厂主要集中在2012年－2013年才能投产，年内新增产能并不多，成品油供给弹性较小。此外，今夏华东地区电力供应紧张依然难缓，可能催生大量柴油发电需求，加重柴油供给压力。如果民营加油站及炼厂出现的问题持续演化，将影响到我国成品油市场的供需平衡，今夏可能出现“季节性”油荒。
为了遏制“油荒”苗头再现，近期中石油、中石化两大集团已采取系列保供措施，意在缓解目前国内资源供应偏紧的局面。中石化4月大幅提高炼厂计划外配置的汽柴油出厂价，鼓励炼厂增产，并暂停成品油出口；中石油旗下炼厂也保持98．5％以上的加工负荷率，预计4月份原油加工量同比提高15．3％。
专家认为，针对今年市场的特殊情况，有关部门应严查成品油价格执行情况，保持合适的“批零差价”，维持加油站尤其是民营加油站经营的稳定。从长期来看，想要破除“油荒”，维持市场供应稳定，必须从根本上理顺国内成品油价格形成机制，向民营企业适度放开原油进口权，提振炼油厂生产积极性。
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