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发布时间:2011年03月13日 10:39 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
多方会诊治“痼疾”
狠刹政绩透支，必须给热衷此道者下“猛药”！两会期间，一些代表委员纷纷就此建言献策。大家认为，完善党政领导班子和领导干部考核评价体系，是治疗“政绩冲动”的“良方”。既要考核这些干部政绩的现实基础，也要考核政绩的后效应，如属不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，不仅不能算政绩，还要对其进行批评和教育，对那些盲目上工程上项目，引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。
有效遏制“形象工程”的投资冲动还需“晒账本”。只有让人民知道政府花了多少钱，办了什么事，增加财政预算的透明程度，才能有效减少巨额投资带来的管理风险。政府“晒账本”，不仅要让百姓对政府财政收支看得见、看得明白，更要说得上话。眼下有些地方采取的还是“犹抱琵琶半遮面”的做法，或者是要申请了才公开，或者是公开了也只给你看“简版账本”，关键信息语焉不详，人民群众的知情权和监督权自然无从谈起。对此，不仅需要各地政府推动财政收支公开透明的决心，还需要相关法律法规作出更为硬性的规定。
“党政领导干部在任期内频繁调动，也容易产生政绩冲动。”全国政协委员潘复生将部分地方“一把手”频繁调动称之为“任重道不远”，他呼吁，各地要严格执行党政领导干部任期制度。如果任期过短，一茬接一茬地频繁更换，工作重点一变再变，容易热衷于树形象、出政绩，搞短平快“政绩工程”，留在地方的就只是“一任领导一个蓝图”。潘复生表示，一些领导干部在频繁更换岗位的现状下，容易产生“一年看，二年干，三年等着换”的思想。因此，在没有特殊情况下，领导干部必须任满届期，实现任期目标后，方能调动或升迁。特殊情况需要调任其他职务，则必须向更高一级部门汇报，进行任期审计，合格后方可调动。
克服形式主义还需引入“第三方监管”。全国政协委员周汉民说，一些政府投入项目由于决策过程中程序、监督、问责等方面的不完善，最终可能导致项目结果与原先预期存在较大差距。他建议，设立由社会各界组成的论证、监督体系，切实履行对各级各类工程项目全方位、全天候、全覆盖的资金投入审核、效应风险评估和工程质量监督。在这种“第三方监管”中，基层民众应当共同参与，并形成相关的网络服务体系。在“第三方监管”中，还可充分发挥新闻媒体业专业队伍和专业人士的作用，强化对资金投入使用有效性的监督功能。
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