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发布时间:2011年03月04日 03:08 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
城中村改造
本报讯 （记者张晓蕊）昨日，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示，他的两会提案为，推进老城区城中村改造市场化。
据了解，目前老城区城中村改造一般的总体做法是，企业先和村委会签署意向性的城中村改造合作开发协议；然后80%或以上村民投票同意后，由村委会和企业共同上报政府审批并申领规划要点；随后组织形式上的招拍挂，让前期参与的意向企业获得土地；最后，由村委会和企业主导拆迁补偿、安置和开发建设。
许家印认为，这种做法缺乏公开、公平、公正的机制，存在诸多问题。比如，村委会与企业的合作，令城中很容易诱发腐败。同时，也缺乏统一的区域规划。
许家印对此提案建议，可以试行村民只对是否同意进行城中村改造进行投票，即80%或以上村民投票同意进行改造的城中村。由政府主导推向市场，实行公开拍卖。
他还建议政府规划部门分区域设定统一的区域规划条件原则，使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同，例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。
公开拍卖时，可将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%，以确保城中村改造有充足的资金，并由政府主导专款专用，由村民自主选择货币补偿或回迁安置。
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