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发布时间:2011年02月23日 09:16 | 进入复兴论坛 | 来源：人民网-《人民日报》
创先争优活动只有与党和政府的中心工作结合起来，才能扎实推进、取得成效，受到人民群众的欢迎。党的十七届五中全会强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。如何通过深入开展创先争优活动促进经济发展方式转变？山东省淄博市博山区坚持把转方式、调结构贯穿到创先争优活动中，围绕转方式、调结构设计创先争优活动的载体，借助创先争优活动推动加快转变经济发展方式的实践，实现了二者的有机结合和互促共进。
转变观念，形成思想共识。转方式、调结构，首先要求突破传统观念的束缚，树立与科学发展要求相适应的新理念。在创先争优活动中，博山区把转方式、调结构作为党员日常教育的重要内容，通过中心组学习、专题辅导、集中培训等形式，促使和帮助广大党员干部深入学习领会科学发展观以及中央的有关精神和决策部署，明确转方式、调结构的内涵、要求和途径，提高服务转方式、调结构的能力和水平。把学习培训的课堂搬到重点工程和项目现场，通过具体鲜活的事例，引导广大党员干部深刻认识转方式、调结构的重要性和紧迫性，进而树立“思想僵化山长草、思想解放山长宝”的理念，真正做到“不找理由找办法、不找借口找出路”。在基层党组织中开展以“学习焦裕禄，我该做什么”为主题的大讨论，引导广大党员干部从思想、工作、学习、作风等方面开展自我剖析，不断增强服务转方式、调结构的自觉性和主动性。
立足实际，创新工作思路。转方式、调结构要取得实效，就必须从实际出发，认真研究问题，深入探索规律，不断创新思路。在创先争优活动中，博山区以实施“城乡统筹发展，党建先行带动”战略为抓手，以提升基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的整体功能为目标，通过整合党建资源，推进资金、技术、信息、人才等资源合理流动，努力把党的组织优势转化为发展优势，促进转方式、调结构。以基层党组织设置调整促进镇街、村居建制合并，撤并城市社区4个，启动实施10个新型农村社区建设和“两区三村”棚户区改建工程，优化城乡空间布局；围绕促进土地有偿、合理流转，采取区域联建、产业联建、村企联建等方式，新建区域型联合党组织35个、产业型党组织104个、帮带型党组织23个；探索建立“行业抓、系统抓”的基层党建工作新模式，成立博山区非公有制经济组织党工委，负责协调、指导非公有制企业特别是部分骨干龙头企业开展党建工作，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提升行业凝聚力和产业竞争力。
强化服务，提供坚强保障。转方式、调结构是一项复杂的系统工程，必须调动各方面的积极性、主动性和创造性。在创先争优活动中，博山区要求各级党组织和广大党员增强大局意识和责任意识，以扎实工作和优良作风服务和保障转方式、调结构。大力倡导一线工作法，区委常委带头建立创先争优活动联系点，挂包重点项目，以此带动广大党员干部下移工作重心，深入实际解决问题。深入开展党员示范岗、党员责任区创建活动，将全区64个部门和单位所有行政许可事项纳入审批大厅集中办理，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，同时严格实行首问负责、限时办理、责任追究等制度，提高行政效能，优化发展环境。把改善民生放在突出位置，在财政支出上压缩和控制一般性开支、优先保障民生项目支出，积极推进城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、城乡低保等工作。认真落实党组织和党员“双向承诺”制度，启动实施“双五强基”工程，进一步密切党群干群关系，为转方式、调结构营造良好氛围、提供坚强保障。
（作者为中共山东省淄博市博山区委书记）
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