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发布时间:2010年09月28日 16:37 | 进入复兴论坛 | 来源：云南日报
云南日报讯（记者 杜京）全国政协十一届常委会第十次会议6月22日至25日在京召开，会议的主要议题是为编制“十二五”规划建言献策。23日，省政协主席王学仁在第二专题组讨论时以“百年不遇大旱的反思”为题作了发言。
王学仁在发言中说，今年以来，我国西南地区发生了历史罕见的特大旱灾，特别是云南遭遇了百年不遇的干旱，造成了极其严重的损失。灾害之后，痛定思痛。这次百年不遇的大旱明显地暴露出云南水利基础薄弱、水资源利用率低的问题。
王学仁说，反思这次百年不遇的大旱，更加深刻地体会到水利之事大如天。他建议国家在制定“十二五”规划时注重加强4个方面的工作：一是加快骨干水源工程建设。下大力气抓好关系国计民生、调蓄能力强、供水保证率高的重点水源工程建设，全面提高我国水利工程抗御大旱、减轻灾害、抵御风险的能力和水资源的配置、调控能力。针对西南地区水利工程欠账多、工程性缺水突出的情况，建议国家对西南地区重点水源工程的规划和建设给予大力支持，把云南省的滇中引水工程列入“十二五”规划，力争尽早启动实施，尽快从根本上解决昆明等滇中地区水资源严重短缺的问题，切实为云南的可持续发展奠定坚实的基础。二是全面推进农村水利建设。将骨干水源工程与农村小型水利工程进行统筹规划布局，进一步拓宽农田水利建设的投资渠道，增加中央财政对小型农田水利建设的专项补助资金。根据西南地区大多是山区和半山区的情况，建议国家积极支持西南各省市因地制宜地兴建小型蓄水、饮水、提水、集雨等小型水源工程，大力发展山区“五小水利”和推进大中型灌区的田间配套改造，做到引得进、蓄得住、灌得上、排得出，努力使山区、半山区的抗旱防洪能力得到明显增强。三是进一步提高水资源的利用率。把提高水资源的利用率作为解决水资源供需矛盾的根本途径，加强水资源的优化配置，强化水资源的节约保护，以水资源的可持续利用来保障国家发展战略的顺利实施。切实将水电建设纳入全国水资源的统一规划配置，充分发挥水电站的综合利用效益。大力发展节水农业，加大工业和城市生活用水重点行业和关键环节的节水力度，进一步推进节水型社会建设。四是更加重视水资源保护和生态环境建设。进一步加强江河湖海管理、水环境治理、水生态保护和水土保持，建立和完善生态补偿机制和财政转移支付机制。根据西南地区在全国生态建设中所承担的重要责任，建议国家进一步加强对水土流失严重地区的综合治理，加大坡耕地水土综合整治和岩溶地区石漠化治理的力度，继续抓好“长治”、“珠治”工程，积极推进滇池等高原湖泊水环境治理和湿地保护，坚决遏制主要江河流域水质不断恶化的势头，努力把西南地区建设成为天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新的我国重要生态屏障。
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