【地方两会】《天津市水污染防治条例》将于3月1日正式施行

央视网报央视网 2016年02月02日 17:01 A-A+
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　　央视网讯（记者 郭城）天蓝水清是构成美丽天津的重要一环，干净的河道、放心的饮用水是市民的期盼，也是天津“两会”上代表和委员关心的焦点问题之一。加强护仓河水体生态保护、加强饮用水安全保障、加强污水治理完善农村污水排放监管机制……这些提案，更是直接就水环境问题，提出了具体建议。1月29日，天津市十六届人大四次会议审议通过了《天津市水污染防治条例》（以下简称《条例》），将于3月1日起正式施行。

　　天津是资源性缺水城市，人均水资源占有量仅为全国人均占有量的十五分之一。严格保护水源和水质，严格防治水污染，需要地方立法予以保障并予以规范。对此，天津市政协委员、天津市水务局局长朱芳清介绍，《天津市水污染防治条例》从防治水污染、改善水环境、保障饮用水安全等方面，都作出了明确规定，《条例》的出台对改善和提高天津水环境质量，深入推进“美丽天津·一号工程”清水河道行动，实现京津冀流域性水污染联防联控等，都具有重要意义。

　　朱芳清认为《条例》具有三大亮点：首先，进一步明晰了职责分工，条例明确规定了市有关部门和区县政府在水污染防治中的管理职责，同时确定了水污染共同防治的要求，为各方面分工负责、协同配合、统筹防治水污染提供了法律依据，具有重要的指导作用；其次，突出了饮用水水源地保护，条例明确提出实行饮用水水源地保护区制度，分为一级保护区、二级保护区和准保护区，并规定了相应的禁止行为，明确了违反禁止行为的法律责任，增强实施水源地保护的可操作性；最后，加强了对排污的监督管理，《条例》对工业废水排放、城镇污水排放、农村生活污水和养殖污水排放都作出了明确规定，要求加强污水的集中处理和达标排放，对违反《条例》的处罚也作出了详细规定，为规范排污行为、强化排污监管、从源头上治理水污染打下了基础。

　　天津市人大常委会法工委主任高绍林对记者表示，随着《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和国务院《水污染防治行动计划》（“水十条”）的实施，国家对水污染防治工作提出了更严格的要求，需要相关地方性法规进行衔接；京津冀协同发展需要对水污染防治进行区域协作；实施“美丽天津·一号工程”清水河道行动，为水污染防治工作积累了许多有益经验，将这些好的经验做法上升为地方性法规的时机已经成熟。

　　高绍林介绍，《条例》还建立了永久性保护生态区域生态补偿机制，对纳入永久性保护生态区域的饮用水水源保护区，实行生态补偿。严格产业准入，不再新建扩建制浆造纸、制革、染料、农药合成等严重污染水环境的生产项目。

　　此外，《条例》还注重执法实效，完善法律责任。对四种违法行为被责令改正而拒不改正的，自责令改正的次日起，按照原罚款数额按日连续处罚，且上不封顶。对处以按日连续处罚的企业事业单位和其他生产经营者，自决定按日连续处罚之日起七日内，由环保部门约谈其主要负责人，并向社会公开约谈情况、整改措施及结果。对违反本条例和国家法律的责任人，依法予以拘留，或依法追究刑事责任。