公安部：民警办证

　　刁难群众一律停职

　　北漂小伙为办护照返乡6次，河南一百岁老人8个月办不下二代身份证 ……针对一些治安部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等情况，公安部11月5日要求各级公安机关要切实解决办户口难办证难问题，凡是被举报在办理户口时刁难群众、经查实一律停止执行职务、追究责任；凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。

　　（新华社）

　　35岁的聂林是达川区黄庭乡村民，已经在北京工作多年，一直都是使用的一代身份证。从2010年开始，他托母亲代办、自己也两次回乡，二代证一直没有办理下来，因为他的户口簿登记的名字、出生日期与一代身份证不一致。今年开始，一代证已经停止使用，因为没有二代证，聂林成了一个没有“身份”的人。

　　漫漫办证路

　　亲人朋友自己 为证跑了4年

　　2010年 5次

　　“办不了” 工作人员不告知原因

　　昨日，身在北京的聂林告诉成都商报记者，自中学毕业后，他一直都在北京工作，办理驾驶证、劳动合同等都使用的一代身份证。聂林介绍，为了办二代证，2010年，他的母亲跑当地派出所就跑了大约5次。每次母亲到派出所办理，工作人员就说“办不了”，也不告知具体原因，态度也不是很好。

　　2011年 4次

　　村社干部承认报错名字年龄

　　2011年7月左右，聂林从北京回到老家，才发现自己的新户口本上登记的名字是“聂浅勇”，出生日期也由“3月18日”变成了“2月10日”，由此身份证号码也被变更了。随即，他拿着证件来到当地派出所办理，警官一查，网上户籍信息登记的是一个叫“聂浅勇”的人。由于信息不符，工作人员说，不予办理。聂林说，除了自己亲自回家办这次之外，当年母亲也跑了3次左右，派出所都说办不了。

　　为何会户口簿和一代身份证信息不一致？“换户口本的那一年，我们一家人都不在家里，村社干部把名字和年龄都报错了，他们承认报错了。”聂林介绍，“我在读书期间曾用过‘聂建勇’这个名字，后来改名为‘聂林’，老户口本和一代身份证都是这个名字”。由于自己长期在北京，母亲基本不识字，换了新户口本之后也没有发现这个问题。

　　2012年 5次

　　村乡开证明 派出所不办理

　　2012年春节，聂林再次回老家派出所办理，得到的答复还是办不了，还是因为信息不符。派出所还告诉他，更名需要村上、乡上开证明。聂林返京后，其母亲到村上、乡上开了证明，又跑了4次左右，还没有办下来。“开证明都开了几次，又说证明要不得，每次都说办不到。”聂林出示的证明显示村上、乡上都盖了公章，愿意为他改名作证，但派出所就是不办理。

　　2013年 8次

　　“负责人直接发起了脾气”

　　“今年母亲跑了4次，托人跑了3次，自己亲自跑了一次。”聂林回忆，他两次托人找到达川区公安分局行政审批室负责人，但还是“无法办理”。今年7月，他从北京返回老家，找到了行政审批室的这位负责人，得到的答复是：“以前的信息已经过期，必须以公安局的信息为准，改不了。”聂林理论几句之后，该负责人直接发起了脾气，态度也不是很好。9月底，返回北京的他再次托人办理，该负责人的答复是：“信息不符，漂白身份，不予办理”。

　　无证之困

　　怀疑身份

　　女友与他分手

　　从2013年元旦起，全国停用一代身份证，聂林成了一个没“身份”的人。因为没有二代身份证，他无法买房、住宾馆、坐火车。

　　外地出差 无法住宿

　　今年有一次，他从北京到天津与客户谈生意，晚上因为没有身份证，无法住宾馆，只能深夜驾车返回北京，第二天又返回天津继续与客户谈合作。“有时候到北京周边城市出差，没有二代身份证无法住宿，只能在车里睡一晚上，或者驾车返回北京。”

　　无法结婚 无法买房

　　令他最难过的是，因为一直办不了二代证，无法登记结婚，也没办法在北京买房子，女友还以为他是个结过婚或犯过罪的人，两人经常闹矛盾，最终女友因此与他分手。

　　ATM取钱 担心吞卡

　　现在每次去银行取钱，他都很担心ATM机出问题，把卡锁住或者吞了，因为他没有二代身份证。如果现在要回老家，都不知道怎么办。

　　解释

　　派出所：防止多重身份

　　公安分局：怕是漂白身份

　　14日，成都商报记者从聂林所在的户籍管理的大树镇派出所获悉，一份登记日期为1997年8月31日的《常住人口登记表》登记显示：“聂浅勇，出生日期1978年2月10日。”公安网上的人口信息以这个依据，所以户口簿上登记的姓名是聂浅勇。“现在户籍管理十分严格，这是不能随便更改的。”该派出所的工作人员介绍，像这样又改名字又改出生日期，更是不允许的。“这样做也是防止某些人多重身份。”

　　另外，达川区公安分局行政审批室的负责人也表示，“他确实多次找过我们，但是这种情况我们也不敢擅作主张，因为万一是漂白身份，问题就大了，我们也要被追究刑事责任。”他表示，到底如何处理，还要请示上级。当达州市公安局治安支队分管户籍管理的负责人知晓此事后，表示派人立即调查，如果确实属于登记错误，就立即更正。

　　最新进展

　　信息已变更 可换二代证了

　　昨日，成都商报记者从达川区公安分局获悉，当该局知道此事后，进行了调查，证实聂林与聂浅勇为同一人，没有犯罪记录。“以前是乡政府管理户口，可能将信息录错。”该局有关负责人介绍。

　　11月18日，达川区公安分局召开会议研究决定：该局行政审批室主要负责人张伟生停止执行职务，调离行政审批室工作岗位；由分局牵头，对此事进行调查，并对责任人依法依纪处理；分局将吸取此事的教训，扎实开展窗口单位纪律作风整顿。“行政审批室主要负责人因为接待群众的态度不好，已经被停职，局纪委正在对他进行调查。”该负责人说，目前，聂林的姓名和出生日期已经按照规定做了变更，聂林从北京回去就可以办二代证了。昨晚，聂林告诉成都商报记者，这两天他就准备从北京启程回老家办理。