美国联邦政府“停摆”引起世界关注。但10月17日，也即美国联邦政府预期会失去借款能力的日子，影响更大。美国联邦政府债务已达16.5万亿美元。从17日始，若国会不批准联邦政府提高债务上限，那么政府将只能依靠手头大概300亿美元现金和每天入账的财政收入来偿付各种负债。这只能使政府偿债能力维持到10月22日到10月31日，随后美国联邦政府将不得不对所欠债务违约。

违约若太久美国经济可能再次陷入衰退

违约的影响将是巨大的。如果违约时间拖得足够长，美国经济甚至有可能再次陷入衰退。假定共和党和民主党两党最终达不成协议，事件或许会按如下路径发生：

10月17日的前几日，嗅觉灵敏的金融市场将对结果开始预判，股市会下跌，黄金会上涨，美国国债利率会上升。10月17日，两党不能达成协议，债务上限无法提高。这时，联邦政府并不会立即违约，但金融市场波动会进一步加剧，并波及全球。最终，在10月22日到31日的某天，联邦政府开始违约。违约或许会从对合同款项延迟支付开始，直至对美国国债违约。全球金融市场会因此延续之前的大幅下跌。

实体经济将会受到冲击。如果债务上限不能得到批准，联邦政府须消减大约占GDP5%的财政支出。这对仍处于弱复苏阶段的美国经济将产生直接影响。金融市场波动也会传导到实体经济，影响生产和就业。

更长期，全球的借贷成本会因此而永久性上升。美国政府违约带来的不确定性，会改变投资者对美国国债风险的评估，从而推高美国国债利率，加大政府借债成本。因为公司债等其它债务普遍以国债为基准来定价，这会提升整个经济体的借贷成本。美国市场在全球有广泛影响，会进而推高全球借贷成本。

债务危机在最后一分钟解决仍有可能

2011年产生过债务上限的危机。当时两党争执不下，但在最后时刻采取了折中，将一些问题推延，提高了债务上限，避免了政府违约。

那么，两党这次能不能达成一致？债务上限的批准，从来都是走走形式而已。只不过最近几年由于两党各自坚持己见而变得艰难。这次，奥巴马总统的态度非常明确，就是绝不退让。而他有很好的理由：提高债务上限本来就是为偿付已经被国会批准了的花费（债务是历史累积的总和）。事实上，美国联邦政府从没有出现过违约。或许正因为此，一旦违约，其影响会是巨大的。也正因为此，或许两党能在最后一分钟再次达成协议，避免违约。

文／央视评论特约撰稿戴险峰

编辑：王爽 丛婷婷