城管小贩"互讹"不过是"丛林法则"_新闻台

　　安徽卫视8月10日《超级新闻场》节目播出“城管小贩斗法乐坏围观群众”，以下为文字实录：主持人：继续来看社会透明度，在河南郑州街头前天有一对城管和小贩公然斗起了法术，怎么斗的呢？这个小贩是卖西瓜的，由于占道经营，城管就去收他的秤，在秤砣的过程当中可能两位都担心会被对方讹诈，还没有发生打斗呢，两个人同时倒地，都说自己受伤了。围观群众：这两个都是装的，我跟你说，拍拍，拍拍，都拍拍。你现在需不需要去医院？(8月11日安徽卫视)

　　这样的城管和小贩“互讹”事件，是城管执法的又一“丑闻”，对于今后一些地方城管如何规范执法应是一个警示和提醒。据报道说，这起事件是发生在争抢秤砣的过程中的，而且是城管先“假装受伤倒地的”，城管为什么不按“规矩出牌”反而“讹”人家小贩？本质上是一种不信任因素。在这名城管或者说与这名城管有同样思维的城管群体看来，自己的“执法活动”就犹如在丛林中和“危险动物”搏斗，无论事实上怎样的，部分城管确实在骨子里是将小商贩当假想敌来对待的。这些人在执法中会想当然的认为，“我不伤他，他会伤我”，“我不讹他，他会讹我”，最终的结果就是“看谁先倒地、看谁先讹谁、谁不讹谁吃亏”。这是一个城管执法领域的“另类风景”，又何尝不反映出时下部分地方城管执法现状已及城管群体执法心态之现实？

　　近几年来，各地城管在执法管理方面的进步有目共睹，但长期以来城管群体中存在的积弊并未根除，粗暴执法、违反法定程序执法现象仍然层出不穷，甚至在深圳出现了城管“外包式”执法。2007年深圳市将城市管理的部分职能交由民间企业承担，结果一度被涉黑公司以“围标”形式中标，导致城管“黑社会”化，欺诈敲诈小商贩事件屡屡上演。城管“外包式”执法不仅再一次重创了城管形象，也再一次演绎了一幕活生生的执法领域的“丛林法则”。

　　解决这种令人哑然失笑的“互讹”式执法，以及“丛林法则”执法心态，首先需要重唤城管执法的公信力，制度性构筑需要尽快给力，以增加与被管理对象的信任度。“互讹”是相互不信任的结果，也是长期以来矛盾淤积和隔阂加深的结果，也是城管领域长期就已经存在的“暗疮”。如何走出城管困境，主动权掌握在城管手中；让城市管理走出困境，城管部门义不容辞，且有义务率先垂范。重塑执法公信，需要城市管理者抛开不良心态，真正将小商贩当成朋友而不是时时需要提防的“敌人”。