非京籍不能领物资违背“有救无类”_新闻台

　　邓昌发

　　7月21日暴雨时，北京房山北营村的赵先生先后救出多人。随后，与赵先生同院的灾民被安排住进救灾帐篷。由于不是本村人，赵先生一家没能享受同样待遇，也无救灾物资可领，夜里只能借住在邻居的卡车里。赵先生上世纪90年代到北车营村务工，至今已有将近20年。（7月26日《京华时报》）

　　有一句话是这样说的：再厉害的大灾大难在中国13亿人面前也算小。这句话倒不是说“人定胜天”，其主旨显然是说中国人在大灾大难面前，总是表现得异常团结，进而展现出惊人的抗灾救灾能力。最近，北京“7·21”特大暴雨就牵动着全国人民的心，随着救灾善后工作的全面铺开，全国各地的“爱心”亦纷纷向首都集聚。然而，“无北京户口不能领物资”不能不说是北京在开展救灾过程中的一个很大败笔，它不仅让见义勇为的当事人尴尬，也让关注北京灾情的所有非京籍公民寒心。

　　要知道，作为社会救济的一部分，对因遭受自然灾害而难以维持基本生活的灾民提供救助，是政府应尽的义务。而社会救助的一个很大特点就是“有救无类”，即应当以平等的无差别待遇来对待每一个遭受灾难侵袭的社会成员；就算救助内容有所侧重，也只能是从受灾程度不同出发，而绝不该因公民的“先天”身份而区别对待。积极推进社会身份上的“有救无类”，是保证社会救助公平性的前提，就像医生对待病人都当是“有救无类”一样，这是一个基本常识。因此，北京此次的救助对象理当含纳所有受灾者，而非只针对京籍灾民。

　　不妨换个角度，既然北京市政府号召全社会支援救灾，在捐款捐物上并未设置户籍门槛，又岂能对救助对象因户籍而区别相待呢？换言之，如今北京相关职能部门只拿着社会爱心去救助北京人，如此狭隘自私之举，不仅曲解了民众的一片好意，让公众的爱心变得有差别，更可能将自身引向一个孤立境地——越来越多的非京籍公民恐怕都会从内心上疏离北京。

　　再退一步，就算救灾物资全部来自北京财政，也不该将非京籍灾民排除出救助群体，因为谁敢说北京的钱就与非京籍者没有任何联系呢？再说赵先生一家在北京已经生活工作了近20年，灾难来临时他更是见义勇为，如今灾后分享政府“温暖”时，却让他们“独善其身”，这于情于理怎么都说不过去吧！

　　说来说去，城市不是一个人或者某一类人的城市，不能说北京是北京人的北京。虽说北京户口目前不宜全面放开，但缩小户口权利差距，把每一个生活在北京的人都纳入权利保障视野，消除公众对户口的权利焦虑，理当是一个开明、宽容的城市应有的作为意识。

　　而这一点，北京恰恰屡屡表现得“小家子气”，不时就让公共服务均等化演变成公共服务北京人优先。前不久北京市公共自行车服务系统正式启动试运营，却规定仅有北京户口者才可申请办理租车服务。眼下，“前期救灾物资比较紧缺，需要先救助本村人口”，又是一典型。

　　不管怎么说，在打破户籍藩篱呼声日益高涨的当下，北京非但未能在破除户籍歧视上更进一步，反而屡屡背道而驰，通过一些行政手段在原本没有户籍歧视的领域人为制造歧视，大搞“福利割据”，实乃一种可悲的倒退。