出版业加大对民间资本开放力度评：助力打造出版航母_新闻台

　　导读：新闻出版总署发布实施细则，支持民间资本参与出版经营活动。出版业加大对民间资本开放力度正当其时。

　　中广网北京7月11日消息据经济之声《央广财经评论》报道，国家新闻出版总署最新发布《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，明确提出，支持民间资本进入出版业，支持民间资本投资设立的文化企业，以选题策划、内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式，参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版经营活动。今后，民间资本将可以投资参股部分报刊出版单位的发行、广告等业务。

　　有评论认为，民间资本和国有出版社之间的合作终于从幕后走到了台前。数据显示：去年新闻出版行业共有企业法人超过15万家，其中民营企业就达到12万家以上，占比81.2%。民营图书策划公司出版的图书已占全国图书市场半壁江山。很多民营工作室从选题策划到市场销售，实际已介入图书出版的整个产业链条。比如《山楂树之恋》、《求医不如求己》、《明朝那些事儿》、《藏地密码》等畅销书都是民营书商的手笔。

　　经济之声特约评论员、北京师范大学文化创意产业研究院执行院长肖永亮对此作出评论。

　　新闻出版总署公布的实施细则，对于民间资本在文化出版业的发展可以说是一个利好，民间资本今后可以进入一些之前不能进入的出版领域。具体来说，它将给民资带来哪些正面影响？

　　肖永亮：这次十条细则对民间资本更开放，这是很好的姿态，民间资本进入对于改变出版营收增加利润反而降低这种状况，也许能有一些改善。这次十条细则里，其实有很多已经是既成事实，在出版业，印刷、复制、出版营销二级市场，有80%以上已经是民间资本和出版社合作。还有就是像走出去，获得国家的资助和设立园区，能和国有资本有同等待遇，这是很好的现象。

　　有评论认为，这实际是给予民资参与出版业身份确认。在这样的情况下，新的支持鼓励措施，是不是不像很多人预期的那么强烈？

　　肖永亮：不会特别强烈，它在出版行业体制改革是进行了很长的时间，一直在试探，一直也在做，有些东西没有明说，但是实际上是在做，所以说很多事情已经成为事实。现在，有些方面有更进一步的放开，但是虽然是细则，但没说得很细，民间资本进入以后，股权上不是绝对控股权，经营方面有没有切实主导地位，不可回避的书号的问题都需要面对。