食品安全体制建设需打“组合拳”_新闻台

　　本报报道，市政协第十二届委员会第二次常委会昨日召开。会后，市政协常委会分成五个视察组，分别前往茶山、道滘、东城、南城、寮步5个镇（街）实地视察。会议透露，食品安全将纳入东莞政府绩效考核指标，并将建立违法企业“黑名单”制度。

　　显然，随着食品安全问题正以前所未有的严峻态势切入人们的生活，食品安全监管体制的效能和建设情况，也日益成为人们观察、审视的对象。人们越来越清醒地认识到，正如产品质量无法指望仅仅建立在生产企业的道德自律上一样，对于和人们身体健康、生命安全更为密切的食品来说，有效的食品安全监管体制，才是阻击各种各样的问题食品，确保食品安全可靠的最后防线。实事求是地说，身居珠三角的人们，为什么常常乐意于去港澳台甚至国外购买奶粉等食品，就是因为这些国家、地区有着较为完善的食品安全监管体制。与其说人们对自己过海关时肩扛手提的有形食品抱有信心，不如说是对于这些国家和地区无形的食品监管体制抱有信心更为准确。

　　毫无疑问，迅速拉近这一领域和这些国家地区之间所存在的差距，对于东莞来说意义非凡。就广泛的发展经验来看，基于事物发展的普遍规律，作为后来者，借鉴、模仿先行者的经验做法，常常可以取得事半功倍之效。食品安全监管体制的建设也是如此。当前，市政协所组织的对食品安全监管情况的大规模视察，以及即将建立的食品违法企业黑名单制度，就是一个非常典型的案例。谁都知道，彻底解决食品安全问题，一离不开舆论的压力和公众的参与，二离不开对于违规企业“代价可能无法承受”的惩罚措施。在一个更完善、更成熟的食品安全监管体制下，这种解决问题所需要的更广泛社会关注和压力的意图，通常是借助媒体、公开的民意及法律来完成。

　　不同的方式效果或许不同，但是，不可否认的是，强化食品安全监管体制效能的管理意图，却并无两样。无论如何，具体策略选择的背后，指向着的始终还是一个完善食品安全监管体制的目标意图。事实上，也正是基于这样的目标意图，不难发现，在食品安全监管体制的建设方面，我们当有更广泛、更多元的视角，不仅有着建立食品违法企业黑名单制度这样的招数打法，还有着行政、法律、经济等方面的治乱策略可供参考和选择。比如，开放食品安全受害者的自助组织，开通食品安全领域的公益诉讼、集团诉讼，建立对食品安全受伤者的高额赔偿判罚、开放媒体或其他民间机构对于食品问题的“扒粪式”鉴察通道等等。可以这样说，一把钥匙开一把锁，只要具备解决问题的足够诚意和开放胸怀，食品安全问题较大程度的扭转，整个食品安全监管体制效能的提升，并不像现实中很多人所说的那么悲观绝望。从这个意义上来说，我们有理由相信，将食品安全纳入政府绩效考核指标，建立违法企业“黑名单”制度也许只是东莞整个食品安全质量建设进程中，一个排在前列的举措和选项而已。