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江苏泰兴的潘先生开车送表外甥女婿小陈到南京禄口机场搭乘飞机，抵达机场时，小陈为了答谢表舅，在车上放了650元钱，这一幕正好被抓“黑车”的南京市交通局客运处的稽查人员看到，潘先生被处以8000元罚款。（6月7日《扬子晚报》）
遇到这种奇怪的事，想必谁都会觉得委屈。但客运处的稽查人员振振有词：潘先生无营运资质，有收钱事实，凭这两条即可认定为黑车，至于两人是亲戚关系，则“不在我们界定‘黑车’性质的考虑范围之内”。
新闻后面的跟帖自然是骂声一片，很多网友直呼“抢钱”。依我之见，更准确的说法应是“合法地抢钱”，如果觉得不好听还可换一种说法，那就是大家耳熟能详的“执罚经济”――其要义在于：罚款从执法的手段异化为执法的目的，执法反而成了罚款、创收的手段甚至幌子。
凭无营运资质、有收钱事实即认定“黑车”，确实是符合规定的，因为相关规定并没有说非法营运仅限于陌生人之间，也没有将亲戚、朋友乃至亲属排除在非法营运范围之外。其荒谬性在于：假如你开车送兄弟、姐妹或父母去某地，对方不管出于什么原因非要塞点钱给你，并不幸被客运处稽查人员看到，只要他们乐意，即可认定你非法营运。你觉得冤枉还是滑稽？你是想笑还是想哭？随便吧，反正罚款一分不能少。
非法营运的“黑车”应该被打击，但是，当执法者动辄以“钓鱼”的方式引诱别人上钩，你们在公众心目中的形象就破损不堪；当你们不通情理，把抓“黑车”之手伸向人们的人情往来，你们的执法就无法赢得民众的支持和理解；当你们奉行“执罚经济”至上，时时不忘将执法权力兑换成现金，民众就可能指着你们的脊梁骨骂娘。
还有一个问题不能不提。潘先生到达机场后，小陈刚下车，一名稽查人员就强行坐进副驾驶座，并将车钥匙拔下没收，他们有权力这样做吗？
晏扬
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