公款旅游为何脱不掉“考察”这件马甲_新闻台

　　近日，河南太康县高贤乡组织乡班子干部和村党支部书记以“考察”新农村建设为名，去了南京、苏州、上海、杭州旅游，当记者打电话向该乡乡党委书记李凤杰调查求证时，李凤杰竟口中“爆粗口”道：“纯属扯淡！你们干什么，你什么目的？你这小野记者。”（4月23日大河网）

　　对记者“爆粗口”，而且理直气壮，与先前一些官员“你替谁说话”等异曲同工。看来，个别官员骨子里依然对舆论监督十分厌恶，对媒体十分不屑。顶风“公款旅游”，不怕媒体曝光，这位乡党委书记俨然不识“时务”，底气从何而来？

　　勿庸置疑，是“考察”这件“马甲”。对于高贤乡这样组织大规模的“考察”，从申报到审批有严格的程序，尤其是考察的时间、内容、地点、路线、人数、经费来源和开支情况等，都理应明明白白。那么，是上级审批疏漏，让其穿上了“考察”的“马甲”，还是高贤乡造假天衣无缝？如果是后者，同样值得警惕，这种瞒天过海的做法是个案还是司空见惯，习惯常态？

　　穿上了“马甲”，使高贤乡有了“上方宝剑”，况且，程序合法往往是一些地方违规违纪的“护身符”。从“纯属扯淡！你们干什么，你什么目的？”，这种强硬、愤怒背后或许是一种情绪的发泄。

　　一些地方农村干部，把“考察”当作福利，“考察”就是旅游已根深蒂固。乡镇领导也把“考察”当作与村干部拉近关系、沟通感情的平台。当然，不能排除审批部门对这种“不诚信”的默认。既然是利于“工作”，况且钱用在大家身上，何须大惊小怪呢！由此看来，“马甲”难脱的背后有“难言之隐”，这位乡党委书记确实有点“委屈”。

　　从高贤乡班子集体旅游来看，作为监督者的乡纪委书记同样也是受益者。同级纪检监督的乏力，上级监督部门又未能在事前、事中、事后及时监督。缺少了体制内的正常监督，必然会让这件“马甲”大行其道，招摇过市。“公款旅游”常常是群众反映、论坛爆料、记者追问也就不足为怪。

　　然而，更为关键的是，正因为是“考察”，一些监督部门对公款旅游显得“宽容”有加。一些地方对类似事件的“严肃”处理不尽人意，如停职复出，异地任职，大事化小，小事化了。公款旅游甚至被认为是打政策“擦边球”，俨然没有上升到反腐败的高度。

　　党中央、国务院三令五申严禁公款旅游，并以此作为反腐败的一项重要内容。但在有些地方，仍然有令不行，有禁不止。春夏是旅游季节，也是干部干事业的大好时光。对公款考察必须严格控制、层层把关，用制度的力量杜绝“师出有名”或巧立名目的变相公款旅游，绝不能让“考察”这件“马甲”成为公款旅游的“通行证”，甚至成为违规违纪的“护身符”！

　　作者：沈良华