舟山水产试点"总量控制有序出口"应对贸易摩擦_新闻台

　　随着全球经济一体化进程的加快，反倾销等国际贸易摩擦不断增加，舟山作为全国最大的水产品捕捞加工出口基地也曾经受到“被退货”和反倾销的指控。

　　面对几次惨重教训和对外国际贸易新的挑战，从2008年初开始，舟山市政府选择了占全国出口总量50%以上的输欧海捕冻红虾仁、输韩梭子蟹两大水产品作为“总量控制、有序出口”的试点，具体由舟山市出口水产行业协会协会组织实施。

　　在实施试点四年中，一方面使舟山出口虾仁质量得到了保证，没有出现一次退货事件；另一方面从舟山出口的数量得到控制，没有造成输入国市场供应供大于求现象，使进口商的利益得到保证，不仅贸易双方实现互信共赢，还避免了反倾销等贸易纠纷的发生，确保了正常的贸易秩序。

　　总量控制、有序出口

　　笔者日前走访了舟山市出口水产行业协会会长周佳章，深入了解了舟山输欧虾仁实行总量控制、有序出口的措施。

　　据舟山市出口水产行业协会会长周佳章介绍，对输欧虾仁实行总量控制、有序出口措施，具体做法是：首先确定和分配企业出口总量，以上年度企业实际出口量为基础，打相应折扣分配各企业本年度出口量，出口水产行业协会掌控一定比例的出口额度分配给新注册出口企业和质量好、价格高的出口企业；其次是每月制订出口企业协调价；三是对出现质量问题和低价销售的出口企业，给予警告、减少配额、取消配额处分。

　　据了解，在实施“总量控制、有序出口”中，舟山市出口水产行业协会牢牢抓住制订最低保护价这个环节，每1~3个月调整公布一次。浙江省和中国水产流通与加工协会的刊物上也相继公布舟山的价格。以出口欧洲的虾仁最低保护价为例，不仅舟山的企业遵照执行，而且国内其他地区的出口企业也有了定价参考。欧洲客户能在第一时间知道舟山出台的价格，并已习惯以“舟山协会”调整公布的价格作为下单、谈判的依据。这样舟山出口欧盟虾仁的最低保护价成了全国同类出口产品的风向标，“协会”自然而然掌握了输欧虾仁的定价权。

　　新做法的成效

　　这一做法实施四年来，已经取得了明显的实效：2008年输欧虾仁价格比2007年提高300美元/吨，出口数量增加11%，出口企业和渔民同比多得600万美元的经济实惠；2009年输欧虾仁数量与2008年持平，由于国家提高了出口水产品退税率，虾仁出口企业实际利润率达到8%以上，又比2008年增效300万美元；2010年输欧虾仁价格增加10.6%，出口量增加0.35%出口金额增加11%。2011年，输欧虾仁出口数量13117吨、出口值6255万美元、平均价4800美元／吨。同比量下降了35.46%，出口额下降25.0%(下降的原因是检验检疫部门采取了严格的监管和专项整治)，但平均出口值、单价明显提高，虾仁价格比2010年提高675美元/吨，达到了历史最高水平。

　　新做法的试行，增强了企业出口产品的质量自律意识，改变输欧虾仁出口数量型为出口效益型，转变了过去主要依赖于出口数量的增长而增加收益的外贸增长方式，并克服了出口贸易中的无序低价竞争现象，有效地提高了企业的经济效益。作者徐博龙