珠三角流动人口现负增长产业转型改变沿海城市人口结构_新闻台

　　新华网深圳４月２２日电（记者吴俊）经过３０多年的人口经济持续增长之后，有“世界工厂”之称的珠三角地区流动人口出现了负增长。专家称，产业转型正改变中国经济发达的沿海城市人口结构。

　　以流动人口众多著称的经济特区深圳最新发布的数据显示，２０１１年该市流动人口减少７．３２万人。此前，广州、东莞也发布过常住人口下降的数据。

　　专家指出，产业转型升级，劳动密集型企业内迁、外迁，劳动力随之转移，加上沿海城市高昂的生活成本，多重因素正在改变部分沿海城市的人口结构，自上世纪８０年代开始的“百万民工下珠江”潮流正在发生逆转。

　　深圳是中国内地最大的“移民”城市，长期以来，户籍人口与非户籍人口严重倒挂，比例约为１：３。不过，该市统计局近期公布的数据引人关注：２０１１年，深圳户籍人口同比增长６．７２％，而非户籍人口则出现下降，负增长０．９３％，这是深圳建市３０多年来首次出现全市范围内非户籍人口下降。

　　深圳市统计局指出，２０１１年的人口统计数据变化很大原因是深圳加大了户籍人口的纳入力度。深圳市统计局人口办公室负责人华琼辉认为，非户籍人口减少是多年来产业转型累积的表现。深圳自上世纪９０年代开始了产业的转型升级，高端产业越来越多，而劳动密集型的制造业开始减少，一些劳动密集型企业向中国内陆地区迁移，劳动力也随之迁移。

　　“有什么样的产业结构就有什么样的人口结构”，对于非户籍人口的减少，深圳市宝安区统计局相关负责人这样解释。这位负责人认为，“人随产业走”，非户籍人口减少是深圳产业结构升级的必然结果。

　　同样有劳动密集型企业的东莞近年来也不断优化产业结构，淘汰一批用工多、污染大、产能小的落后产能。东莞一些制造企业开始把生产基地向越南、印尼等东南亚国家或中国中西部地区转移，以缓冲企业运营成本和招工压力。

　　经济指标下滑也是非户籍人口减少的一个重要原因。华琼辉表示，当前国际国内的经济状况不景气，不少企业反映订单减少，所需要的工人也就少了。还有一些工厂倒闭，工人出现了一定的流动，从而影响了非户籍人口的变化。

　　深圳大学管理学院教授马敬仁说，从社会管理的角度看，流动人口减少符合沿海城市优化人口结构的需要。

　　但也有不少专家认为，流动人口减少是珠三角对人才的吸引力下降的表现。中国人民大学经济学院教授陶然认为，珠三角既有发展模式的一个特点，就是在经济高速增长阶段大量利用外来流动人口，但却没有通过相应的制度充分保障其权利。近年来沿海地区不断出现的“民工荒”表明，不仅是高端和中端劳动力，甚至低端劳动力也成为经济中的短缺品，地方政府要保持经济活力和可持续发展，必须完善制度吸引劳动力。

　　深圳市总工会生产保护部部长王鸿利认为，随着中国老年社会的临近，劳动力供应总量是逐步下降的，再加上中西部地区就业空间增大、沿海城市高房价高物价以及薪酬待遇缺乏竞争力，产业工人“回流”明显，中国沿海城市的“就业难”和“用工荒”将长期并存。