"包庇走私开除"不该是新闻_新闻台

　　“包庇走私开除”这是近日一则新闻的标题，打开该“文件名”一看，原来是刚出台的我国《海关工作人员处分办法》。据称，这是一部系统规范海关及其工作人员违法违纪行为处分方面的部门联合规章。其处分内容涉及到多方面。然而，有媒体的新闻点何以会做在了“包庇走私开除”？

　　这首先让我想到了一个“背景”。这个背景就是目下走私问题在我国一些地方的日趋严重。而这个严重的原因当然是多方面的，但其中之一，不能不说与海关工作的监管和自身建设有那么些关系，其中就有里面的人在“包庇走私”。可以说，海关和有关部门对此是应当负责任的。面对这样的压力，怎么办？一个比较时兴的措施就是“加强制度建设”。于是赶紧出台这部“处分办法”。这是不是“背景”呢？我看是。

　　这个“处分办法”当然是好。共三章20条，对适用范围、违法违纪行为及其适用的处分等作了明确规定，设定了11个类别共27种具体违法违纪行为及其量纪标准。特别是针对参与、包庇或者纵容走私以及传授逃避海关监管方法两种危害特别严重、影响最为恶劣的违法违纪行为，明确给予开除处分。

　　走私是什么性质的问题？众所周知其属于违法犯罪之行。海关人员如果包庇走私，自然属于包庇违法犯罪了。据此，倘若没有现在出台的这个处分办法，就不能对“包庇走私”的海关人员予以开除处分了？我认为，答案是否认的。按我国及各行各业（包括海关）一贯的规章制度，此前海关可以有众多的“制度依据”将包庇走私的员工开除（处分）之。比如，海关人员包庇走私可以玩忽职守之论，可以监守自盗之定，可以违反劳动合之查。这些制度（法规）都可以作为开除（处分）“包庇走私”人员的依据。这是理直气壮的事儿。为什么今天才说“有处分依据”了呢？

　　有一个值得注意的现象，就是在面对经济生活中出现的种种令人发指的问题时，特别是那些个侵害人民群众利益的问题时，有关方面在查找原因时，往往都会说“制度（法规）建设”。比如什么“缺少法律依据”呀。咋一听，似乎是“站得高，看得远，想得深”。但这话从有些人的嘴里说出来的“醉翁之意”，就是这些个眼前问题的责任“与己无关”。

　　我们的社会主义市场经济才搞了二三十年，与之相适应的制度法规建设确实需要“紧紧”跟上。但是，现实中众多问题的发生，决不仅仅是（或主要是）什么“制度不完善”，或者“法规缺失”。比如“包庇走私”，比如“问题胶囊”……。这些问题发生的根本原因就是有章不循，或者有法不依，执法不严，就是监管的不负责任。事实表明，把问题原因“赖”到“无制度（法规）依据”上，这本身就是一种对事业、对人民不负责任的态度（托词）。

　　“包庇走私开除”不该是新闻，还在于提醒有关方面，这个“处分办法”对于解决走私问题也只是属于“事后监管”范围，可能也有些警戒作用。但是，最重要的是要把先前已有的规章制度落实好，把现行的法律执行好，执行严。倘若没有严格执行制度法规的负责任态度，即使把“包庇走私开除”这样的“处分办法”写在脸上，又有什么用呢？