委员评"撤点并校"效果建言合理配置农村教育资源_新闻台

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　　上世纪80年代中期以前，我国农村学校布局以“村村有小学，乡乡有初中”为原则，许多县教育部门规定学校要在村庄2.5公里之内，以便学生就近上学。到90年代中期以后，全国农村基本形成了“一村一校”的格局。但此后，随着城镇化加快，大量农民工子女进城读书以及人口出生率的下降、农村适龄学童减少，各地政府开始“撤点并校”。

　　虽然生活在香港，但出生在福建、在内地投资多年的全国政协委员林铭森，一直关注内地教育事业。而近年来发生的几起重大校车安全事故，让他感觉非常心痛。今年两会上，他提交提案建议，客观评价“撤点并校”效果，合理配置农村义务教育资源。

　　林铭森委员介绍说，2001年，国务院出台文件指出：因地制宜调整农村义务教育学校布局，合理规划和调整学校布局。但同时提出：农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。但实际结果是，经过长达十多年的“撤点并校”，不少地方一个乡镇只有一所中心校。

　　林铭森委员查阅了教育部公布的有关数字：1997年全国农村小学为512993所，2009年为234157所，总量减少了一半多，平均每天减少学校64所。

　　“我了解到，有的农村孩子，因为要到离家很远的学校住宿，多交住宿费、交通费、伙食费，家里负担沉重了很多。这还不说给孩子带来的交通安全、食品安全、住宿安全等问题。”林铭森说，“撤点并校”后，很多低年级的孩子不得不离开父母独立生活，这对孩子身心健康非常不利。而原来建设的校舍、校园废弃不用，也造成很大浪费。此外，村庄里的学校往往是文化传播中心，学校和村民、乡村文化是一个完整的文化体。如今学校撤了，孩子走了，而很多父母也为了照顾孩子离开村庄，加速了村庄的衰落。

　　林铭森建议，国家有关部门应该对实施了十多年的“撤点并校”工作效果做实际的客观评估，真正落实义务教育法的规定：合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。(记者　杜军玲)