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南京十万外来务工人员领"市民卡"变身"新市民"

发布时间:2012年03月31日 23:04 | 进入复兴论坛 | 来源:新民晚报 | 手机看视频


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  拿出一张卡,在机器前刷一下,旁边的摄像头随即拍照,外来务工人员汤冠祥走进南京市一建筑工地大门,开始了他一天的工作。这张卡是汤冠祥在南京的“市民卡”,卡上有他的姓名、身份证号码和照片。市民卡集社会保险、公共服务、工资金融、教育记录等功能于一身。目前,南京市有近10万建筑业施工人员开始刷卡上班。

  这是南京市“e路筑福”实名制管理系统服务外来务工人员的创新措施。去年4月底,南京市开始实行建筑领域农民工实名制。江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军表示:“南京建筑领域农民工实名制是全国唯一以‘市民卡’为载体,构建民生保障、行业管理、社会管理‘三位一体’的管理新模式。”

  徐学军介绍说,推行农民工实名制可有效规范管理建筑市场。

  刷卡记录可作为工伤认定的直接依据。徐学军说:“施工人员的工作时间准确记录并上传到实名制管理系统,一旦发生伤害事故,即可明确界定施工方的工伤责任。”

  实名制也规范了企业市场行为和用工行为,遏制建筑行业中用工混乱、违法转包、挂靠等现象。同时,从业者的工资待遇、劳动关系等信息全部公开透明,避免企业不签合同、工资未达到最低标准等非法行为。

  “以前都是工程结束后才能领工钱,有时候遇到包工头失踪了或是承包商拿不出钱,只能自认倒霉。”汤冠祥说,现在,建筑商会按月将工资打在市民卡上。目前,南京已有18家企业通过市民卡发放工资。

  市民卡还兼具社保卡的作用。拥有市民卡的农民工参加大病医疗保险和工伤保险,其参保费用统一从施工方征收的建设工程社会保障费中划缴。

  “推行实名制后,建筑业施工作业人员再也不用办理暂住证,相关部门也能够加强南京流动人口和特殊人群的管理。”南京市建委副书记吴春华说。

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