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在实际生活中，很多职工由于频繁“跳槽”，成为无法确认劳动关系的职业病劳动者。还有一些人，下岗多年，原单位已经不存在。另据了解，农民工中相当一部分人从事有毒作业。他们流动性大，劳动关系不固定，有许多在个体中小企业工作，没有签订劳动合同，或当病情得到诊断时，原来的用人单位早已解散或倒闭。这在客观上造成这一人群职业病诊断难、鉴定难、获赔更难。
市第九医院内七科主任杜艳秋说，用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向民政部门申请医疗救助和生活救助。“虽然在法律上赋予了职业病劳动者获得救治及救助的权利，但如何操作没有明确，需要地方政府制定切实措施并予以完善。”
“要解决农民工职业病预防难、诊断难、赔偿难、维权难，必须从立法宗旨入手，解决劳动者的权利主体地位，明确用人单位义务主体地位，强化行政监管部门的责任主体地位。理清三者的权利义务关系与定位，是化解农民工职业病维权难的关键。”杜艳秋说。
维护劳动者的职业健康权益，除了督促用人单位依法与劳动者签订劳动合同，建立正式的劳动务工关系，加强职业卫生服务等措施之外，关键在于改善劳动者的工作条件，为劳动者创造健康、安全、舒适的工作环境。
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