　　本报北京讯（特派记者周小华）如何保护中小股民权益？昨日，全国人大代表、湖南万家丽集团董事长黄志明向十一届全国人大五次会议提交建议，建议由国务院法制部门牵头增设“诚信股”，让上市公司融资渠道越来越宽，股民的积极性越来越高，保本付息，保护中小投资者。

　　建立资本市场新模式

　　黄志明指出，资本市场是风险投资，不保本息，自负盈亏。中小投资者的利益得不到保证，因而股市有“十股九亏”的说法。

　　“如何才能实现股市中国家、上市企业与股民之间的三赢？”黄志明认为，只有建立一个资本市场的新模式，才能不管世界资本市场多乱而中国不乱；正规的上市公司融资渠道越来越宽，股民的积极性越来越高。

　　何谓“诚信股”如何操作

　　黄志明向大会提交建议：由国务院法制部门牵头设置“诚信股”并修改《中华人民共和国证券法》，在《证券法》第三章中新增设“诚信股”的相关规定。

　　何谓“诚信股”？黄志明解释，“诚信股”要求上市公司发行股的控股股东应对股票持有人保证其本金和最低红利；上市公司盈利小于银行存款利率或者不盈利的，上市公司要按照银行的存款利息标准根据时间的长短付给发行股持有人即散户的红利（但发行股持有人即散户投资应在满一年的结算期内方可结算）；上市公司盈利或盈利大于银行年存款利率，则按证监委的要求分取红利。

　　发行“诚信股”多方受益

　　黄志明表示，相对银行贷款经营而言，“诚信股”的发行仍有很大的优势和空间。至少拿股民的钱不要抵押，在没有利润的情况下红利小于银行贷款利息，有稳定的资金链，企业可持续有序经营，不会由于股票、股市的大起大落而影响到生产经营，故“诚信股”的出现会使正规的上市公司融资渠道越来越宽。

　　由于本金的保障度提高了，而红利有一定的保障，企业经营得体还可获得高额回报，股民投资的安全感会增强。所以从投资者的角度来说，规范的股市才是投资者的投资方向。规范而稳定的股市会使社会稳定、企业稳定、投资者稳定，故股民的积极性会越来越高。由于股民的积极性越来越高，股市资金会规范有序地向“诚信股”转移，国家在资本市场的善后压力就会越来越小，以后不会在资本市场出现大量的新的“低保户”，对维护社会稳定和国家长治久安就有着较好的作用。