过去几十年中,在打造中国经济“三驾马车”之一的“出口”份额中,“中国制造”居功甚伟。
现在,面对复杂的国际国内经济形势,制造业、传统服务业等“实业”的重要性又一次被摆上“前台”,成为今年全国“两会”的热点。
“温州民间借贷危机,问题出在金融,但根子还在实体经济。”全国政协委员、财政部财税研究所所长贾康表示,“对中国来说,实业空心化无疑是自毁长城。”
危机已近在眼前
2011年年底到温州一家企业调研的结果,让贾康印证了自己年初对实业空心化危机的预测。
温州一家生产销售打火机的企业年销售收入近亿元,95%以上的业务来自海外。订单形势一片大好,但利润却逐年下滑。分析原因:除了原材料涨价外,用工成本的上涨、税负负担重、财务成本高等各种因素叠加,造成了企业生产成本的急剧上扬。再加上外汇风险的不确定,现在厂家都不敢接长期订单,有钱也不敢赚。
贾康分析,“如果这个企业把厂房租出去,一年可以稳赚百万元,何必顶着压力和风险做实业?”
据中国社科院《社会蓝皮书(2012年)》称,在温州1100亿元民间借贷资金中,用于一般生产经营的仅占35%,用于投机和高利贷的资金占比高达60%。贾康认为,这个资金流向说明了实业空心化的危机已经近在眼前。
无法躲过的“坎”
实际上,日益增长的用工成本确实加重了中小企业的负担。
两会前夕,各地纷纷调高最低工资标准,很多省份的最低工资标准上调比例达到20%。贾康说,现在很多中小企业给工人的底薪就是当地政府的最低工资,“很显然,企业盈利能力的增长已经消化不了最低工资标准的增幅了!”
贷款难、融资难一直是中小企业无法躲过的“坎”。去年这个问题尤为凸显。
全国政协委员、中国人民银行广州分行行长马经感叹:“现在银行对中小企业放贷的门槛太高了!”他认为,由于2011年中央控信贷采取了数量控制的方式,而非利率调控,所以对企业的贷款供给严重满足不了它们的贷款需求。特别是一些中小企业,很难通过银行正常渠道拿到贷款。贾康透露,即便一些中小企业能通过银行的“半正常渠道”拿到贷款,利息也较高,企业财务成本一下子就上去了,有限的利润空间再次被压缩。
能否给中小企业放“税假”
据2011年中国企业调查系统调查显示,目前我国“停产”、“半停产”的中小企业约占15%―20%,约1/3中小企业主表示如果企业停产则退出“不干”。
贾康认为,中小企业的发展困境,已经严重危及我国实体经济发展。“政府出手帮一帮,非常关键。”
“政府应该给中小企业更多自主权。”去年的《政府工作报告》提出给予企业投资自主权,但贾康坦言,整个2011年,他没有看到有关举措,希望今年能有所突破。有些中小企业的税负高达30%,甚至50%。“首先应该降低中小企业特别是小微企业的税负。”贾康提出,应给中小企业放“税假”。“比如在中小企业、小微企业注册营业的前两年,免征增值税、营业税。对他们来说更实惠、推动力度更大,对资金流向的引导作用肯定是立竿见影的。”（记者 赵琳 魏然 贾瑞君）
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