城镇化应稳步有序发展_新闻台

　　日前，社科院发布蓝皮书称，中国近三成农村户籍人口定居在城镇，中国城镇人口占总人口的比重将超过50%。社科院社会所所长李培林表示，这是中国历史上城镇人口第一次超过乡村人口。城镇人口的增加，无疑给城镇化带来一系列问题。

　　改革开放30多年来，我国的经济建设取得巨大成就，城镇化也随之取得很大进步。从2000年开始，我国的城镇化率以每年3.78个百分点的速度增长。2010年中国的第六次人口普查数据表明，中国城镇化率已经达到49.68%。然而，一些地方打着“加快城镇化进程”的旗号，盲目拉大城市框架、不断扩大城市面积，这完全违背了经济发展基本规律，在很大程度上是在浪费资源。

　　专家认为，城市粗放型利用和“摊大饼”式发展，为未来基础设施建设成本的增加埋下了伏笔。基础设施空间面积过大，提高了服务业的成本，降低了服务业的规模效益。“十二五”期间是我国合理加快城镇化、继续推进工业化的一个重要时期，也是促进二者协调发展的一个新阶段。如何合理地推进城镇化发展，成为业内专家共同思考的问题。有学者提出，首先，要解决举家迁徙的农民工问题，这将有利于社会稳定和实现社会和谐。其次，小城镇的发展，应根据各地的实际情况，选择自然条件好、有一定产业基础的镇，采取集中开发、集中投资的方法，重点发展农副产品加工业，提高工业化水平，实现产业积聚，带动农村劳动力的转移。再其次，建议有关部门要尽早地研究等级化的城市管理体制的改革和治理，至少可以先从省直辖县开始，以减少行政管理层次，促进城市间平等竞争，促进资源的合理配置和高效利用。最后，扭转城市发展导向，降低城市发展成本，提高土地利用效率，为低收入人口和外来人口提供平等的公共服务。总之，城镇化发展面临重重挑战，如何使其稳步健康发展，还需多方努力。

　　□钟芸