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经各方努力，南京南站旅客“夜归难”得到暂时缓解，但由于相应解决方案是临时应急的，本月16日春运结束后将恢复原样。届时，“返城难”会不会“回潮”？这个问题不容回避。
“交通部门”说属于住建部门管，住建部门说属于铁投公司管，铁投公司说不归自己管，同城市管理中的诸多难题一样，南京南站“返城难”也遭遇“三角地困境”。
客观地看，南京南站“返城难”问题与该站尚未竣工有一定关系。但是，未竣工解释不了一切。诚如专家所言，“夜归难”是个低级错误，暴露了有关方面管理不到位。确实，站都已经启用了，即便未竣工，也要有应急办法，哪能任由问题酝酿发展？
当年，南京新街口地区也曾是城市管理的“老大难”，其核心原因就是一个新街口划归几个区，结果“铁路警察，各管一段”，直至南京进行区划调整后，新街口地区统归一个区管理，“三角地困境”才迎刃而解。
问题是，“三角地”问题不能总通过区划调整来解决。同样，涉及几个部门的问题，也不可能总是直达“老大”。这就需要创新机制和管理，撇开部门利益和局部利益的计较，通过建立各部门、各区域合作的联动机制来化解难题。虽然考虑到南站特殊区域位置可能带来的“三不管”问题，南京市有关部门成立了综合治理委员会，积极建立公交、地铁和铁路的联动机制，但事到临头，“三角地困境”依然出现。这说明，加强南站管理，一方面要抓落实，落实现有制度和措施；一方面要抓创新，针对实践需要创设新的机制。把南京南站这些问题琢磨透，就是加强社会管理创新的最好题目。
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