事业单位改革咋缺少"红手印"?_新闻台

　　“关于事业单位改革的动力问题现在还缺乏研究。”中编办研究中心主任洪都前不久在一个论坛上透露,事业单位的从业人员和主管部门对于改革的信心和支持力度不足。(新华网2012年01月31日来源：法制日报)

　　事业单位改革，是中央既定方针，是事关3000万人的大问题，也是社会关注的问题，不改不行，但是改革的状态，似乎还是剃头的挑子一头热，一头冷。中央和决策和部门满腔热情，可是事业单位、事业单位员工在冷眼观看。

　　新华网标明来源《法制日报》的这篇文章，分析了事业单位改革缺乏信心和支持力度，认为是改革决策没有事业单位人员参与，改革决策缺少法律依靠，仅凭政策推动，难取得应该有的效果。这些分析是中肯的，也是切合时弊的。无独有偶，今天《人民日报》也刊登署名文章《期待事业单位“公益”回归》分析事业单位回归公益的可能。事业单位改革缺少“红手印”的动力，还有很多社会问题，不正视、不找出路，仅凭局外人的推动，难有当年小岗村的那股改革热情。

　　事业单位是历史问题，解决起来不能脱离历史，仅凭外界的热情是不利于工作的推动，当年小岗村推动了中国农村改革，是因为不改革就要继续饿肚子，改了就能丰衣足食，所以才有“红手印”的举动。如今事业单位改革，中央定调子，地方制政策，这没有错，可是推动改革的动力核心，那就是事业单位改革之后出路在哪，发展在哪?既没有政策扶持，也没有物质保障，如此一下子把历史遗留问题推入市场，动力缺乏可想而知。

　　这是问题一方面，另一方面事业单位的创立和发展，是当时社会管理中的基本服务决定的，后来实行社会主义市场经济，似乎一切问题都可用市场来解决，结果事业单位地位旁落，功能弱化，形成了人浮于事，效率低下的弊端，产生了对其改革的冲动。如今发展看来，大力强调社会公共服务，而这许多公共服务功能市场化后，优点和弊端也都是突出的，如何搞好社会公共服务，提高社会保障水平和程度，事业单位的功能和地位有重新认识的必要，这在农村医疗改革体制失败的教训中尤为明显。

　　事业单位改革不能一蹴而就，他需要在社会管理功能的大局中来思考，事业单位的去留，既要在历史的教训中分析利弊，更要考量现实社会发展的需要，尤其是在社会公共服务、提高社会保障程度上来给事业单位设计一个较好的未来，从而拉开事业单位改革的大步。