上海代表委员建言菜篮子“直通”农民市民_新闻台

　　新华社上海１月１３日电（记者罗争光、黄安琪）上海慈善机构采购农民滞销大白菜免费送市民的活动１３日仍在继续。而正在进行的上海“两会”上，“菜篮子”同样成为代表委员们热议的话题，不少人建言加强农副产品的产销衔接，以“直通”方式造福两端。

　　２０１１年，物价上涨依然备受关注，然而进入秋冬季节以来，各地农民蔬菜却频频传出滞销的消息，上海金山、崇明也出现蔬菜滞销。为了帮助菜农更好地解决销路，上海部分超市纷纷开出特价专柜，一些批发市场为滞销卷心菜销售“开小灶”，上海市政府新闻办政务微博“上海发布”也呼吁市民购买卷心菜帮助菜农。不过，这些临时性举措能救急，却不能解决蔬菜滞销的根本问题。

　　上海市人大代表朱明华表示，很多居民反映不同区域的菜场，蔬菜价格差价几近５０％，一些中心城区的菜场由于摊位费高，菜贩把成本都加在了菜价中。因此，市民对于公益性菜场呼吁很多。

　　身为上海一家养殖专业合作社农民的上海市人大代表王引凤说，蔬菜从菜农到市民，中间的流通环节很多，这其中，从菜农手中购菜的菜贩、批发市场运营人员、城市菜场的菜贩等多方都要获利，再加上运输、存储环节，菜价很容易就翻倍。

　　１１日开幕的上海市十三届人大五次会议上，上海市市长韩正在政府工作报告中表示，将严格落实“菜篮子”“米袋子”行政首长负责制，大力推进蔬菜产销衔接，有序推动周末平价菜场进社区，保障主副食品市场供应和价格基本稳定，努力让市民和农民都能满意。

　　如何从机制层面保障蔬菜产销衔接？如何将平价菜场、公益菜场等举措推向长效？

　　上海市政协委员、上海市政府发展研究中心流通经济研究所常务副所长汪亮认为，必须从几个方面着手：一是政府部门要建立起与体制相适应的城乡一体化的新型流通关系，制定系统性、支持性、鼓励性的引领政策来加快城区菜场向公益性回归；二是菜场管理需要建立公益性菜场与生产基地对接的管理和运行机制，使其组织生产、收购物流趋于定向化、公司化；三是农副产品应该进行集团化、集约化经营，以强化经营主体的统筹协作能力，增进公益性；四是加强商务部门与农业部门的有效融合，农业部门要促进农村地区开展新型合作化，商务部门则要更多地制定城市农副产品终端消费领域的引领性政策，构筑“直通”渠道强化菜场的合理布局和公益性。

　　上海市政协委员胡里清补充说，在做好“农超对接”、降低摊位费的同时，还要注意运输环节的配套政策，一些地区实行的鲜活农产品“绿色通道”政策效果很好，应该继续贯彻推行，同时对农产品运输实行优惠政策。此外，相关部门应该加强蔬菜信息化体系建设，完善反映市场波动的价格监测制度和预警体系，建立相应的数据平台，定期公布蔬菜的播种和收获面积、收获数量、产地价格等。