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在湖南湘潭市中心,有一个“神奇的楼盘”,它离市政府步行仅5分钟,屡获省级“优秀工程”荣誉,但在其开发商提交给建设局、房产局等行政主管部门的材料中,竟有数份政府公文,被发证机关认定为伪造。而这些假文件居然一路“闯关”成功。中国青年报记者了解到,早在8月12日,公安局已就“伪造国家机关公文”立案侦查,但至今无果。与此同时,该开发商另一处35万平方米的大型楼盘12月25日刚刚举行封顶仪式,市领导助威打气。
都是办假证,唐骏自此“大隐隐于市”,而这个开发商却照样招摇过市,并且能够化腐朽为神奇,让危机成了商机。可见,不是假证有力量,而是开发商有力量。
这让我想起了过五关斩六将的关羽,当年曹操给了他真的通关文牒,但依然像是一张废纸。这位开发商却拿着一张废纸和一个萝卜公章便能让各路英豪俯首称臣。问题是,关羽手拿真证,但领导曹操没给他“打招呼”,徒具形式没有内容。而这位开发商手持的废纸上却写满了“内容”,这个内容可能是个别官员的放行“口谕”,因而形式可以忽略。
这种权力和开放商的关系是反腐研究中“权力夫妻”的变种。假证假公文之所以给力,是因为背后官商勾结的那张“结婚证”很强大。即使个别官员和开发商的关系是西门庆与潘金莲的关系,这张“小三证”同样比通关文牒重要。在湘潭案中,不少人甚至认为这是开发商“伙同”竣工验收备案办公室,一起违规更改了日期的真证,对此各路机关门神则纷纷沉默。而警方则称,“案件涉及到各个部门,范围广,调查取证比较困难”。
真证和假证的交锋,揭示出个别地区房地产开发领域的“潜体制”问题。记得上海“帝景苑”案和陶校兴案中,最终调查显示,因为公权力深度持续的介入,房地产腐败已不限于潜规则层面,更在于一个与法治对抗的“潜体制”难以触碰。这才会出现攻守同盟的强大阵线。这才会有了这首歌:咱们假证有力量!嘿!日日夜夜工作忙,盖起了高楼大厦……