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三大运营商侵权依然存在 通信“霸道”常遇到

发布时间:2011年12月15日 09:56 | 进入复兴论坛 | 来源:文汇报 | 手机看视频


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  赠送服务到期后未经同意就延续服务还要扣费,是不是过于霸道?在昨天召开的城市消费维权论坛上,全国22家城市消费维权单位对通信行业的三大霸王行为进行了集中点评,并指出移动、联通、电信三大通信运营商利用自己强势地位侵犯消费者合法权益的“霸道”行为依然存在。

  赠送服务到期后未经同意即延续服务并扣费

  现象:“手机报1个月免费体验啦!”、“恭喜你,免费赠送彩铃3个月,开通即送20元话费”,接下来一句就是“不体验,请回复XXXX”。这类免费体验短信,相信大部分消费者的手机都曾接到过。在免费期内确实免费,但过后就是收费“陷阱”。一些手机用户每月被莫明其妙地扣费,一查才知道运营商擅自为其开通了多个增值服务。

  点评:国家信息产业部于2006年9月15日发布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》,“二次确认”是规范程序,通信服务企业必须严格执行。根据《合同法》的有关规定,消费者如果没有定制增值服务的意思,交易合同不成立,扣费无效。若SP服务商利用虚假的短信或其它服务界面诱骗消费者上当,违反消费者的意愿提供订制消费服务,则涉嫌欺诈,依《消费者权益保护法》第49条之惩罚性赔偿规定,消费者可要求经营者“退一赔一”。

  对预付费手机号码的话费设置有效期

  现象:老年人常常抱怨,自己平时打不了几个电话,但参加活动或者预付费的手机号码,一到有效期就得反复充值,话费越积越多。事实上,这一现象在大部分的老年人以及聋哑人士身上常有发生。通信运营商对预付费手机号码的话费设置有效期,有效期满,不管余额多少,消费者均被限制呼出,必须再次充值才能继续使用。一旦过了充值期,手机号码即作废且余额不退。

  点评:《电信服务规范》规定,“电信业务经营者应为残疾人和行动不便的老年用户提供便捷的服务。”《电信条例》第41条规定,“电信业务经营者在电信服务中,不得无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。”在预付费手机卡还有话费尚未消费的情况下,通信运营商即中止服务,迫使消费者继续充值,涉嫌强制消费,而以报废手机号码且不退话费作为强制手段,更是一种强取豪夺的霸道行为,因此,通信运营商应该取消预付费手机号码的话费有效期限。

  账户内余额一律不退,屡说不改

  现象:充值卡一不小心过了截止期,运营商既不延期,也不退款,充值卡变成一张废纸,许多消费者认为这样的情况“不公平”。也有不少消费者投诉反映通信运营商在客户购买充值卡给手机或电话账户充值后,不管是否接受过服务,账户内的余额一律不退。

  点评:首先,用户开户后,就与运营商形成电信服务合同关系。用户充值给手机里的费用属于预付款性质,在运营商没有提供相应服务前,该费用的支配权归用户所有,“余额不退”侵犯了消费者的公平交易权。其次,“余额不退”违反国家有关规定,根据2007年信产部电信管理局《关于用户手机销户要求余额退现金申诉处理的回复(信电简〔2007〕85号)》规定:“手机账户余额归用户所有,当用户要求对账户内金额进行支配使用时,通信运营企业应切实履行其配合义务,向用户退还账户内余额”。另外,通信运营商占有话费余额属于不当得利。根据《民法通则》有关规定,运营商应将余额返还给消费者。

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