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油企“暴利税”起征点或上调

发布时间:2011年12月14日 11:44 | 进入复兴论坛 | 来源:东北网汽车频道 | 手机看视频


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  9日有媒体称,石油特别收益金(俗称“暴利税”)起征点上调方案已上报国务院,目前40美元/桶的起征点将上调至50或55美元/桶。据分析,一旦暴利税起征点提高,中石油、中石化此前因资源税改革所增加负担或将得到抵消。

  提高起征点可抵消资源税改革新增负担

  今年9月,国务院常务会议通过新版资源税条例,将油气资源税税率提升为5%-10%,新规定从11月1日起在全国推广。

  新资源税税制显著增加了石油企业的缴税数额。专家估算,资源税改革后,三大石油公司将多缴纳近300亿元的资源税。工银国际的研究报告称,资源税改革将使得中石油和中石化在2011及2012年削减盈利2%-11%。

  为抵消冲击,资源税甫一增加,垄断油企随即瞄准了征收多年的石油特别收益金。近一段时间以来,中石油、中石化不断呼吁上调石油特别收益金起征点。中石化总裁王天普、董事长傅成玉在接受数家国外媒体采访时均放风称,希望政府能够批准提高起征点以弥补企业损失。

  石油特别收益金俗称“暴利税”,2006年国家颁布《石油特别收益金征收管理办法》开始征收,是指“国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平,所获得的超额收入按比例征收的收益金。”起征点为40美元/桶。

  由于国际油价长期80-120美元的高位运行,三大石油公司缴纳了巨额的暴利税。据上市公司公开资料显示,2006-2010年间,中石油、中石化和中海油三大石油公司累计上缴石油特别收益金高达3615亿元。

  受油价上升影响,今年上半年三大石油公司暴利税之和达到了创纪录的870亿元人民币。

  海通证券的研究则表明,如果石油特别收益金起征点上调至50美元/桶,将基本抵消资源税改革对油气生产企业带来的不利影响。

  垄断企业暴利到底几何?

  刚刚增加资源税,三大石油企业就呼吁降低暴利税。作为垄断类能源企业,三大油企到底是真穷还是哭穷?

  从2010年统计数据看,我国石油企业包含正常利润在内的石油生产成本约为20美元/桶,而如今国际油价已经高达百元。如果按照国际油价结算,利润率将超过400%。其所获得的垄断超额利润可见一斑。

  石油特别收益金的设立就是为解决垄断利润过高问题而设,但有业内人士批评,暴利税的使用不够公开,主要还是补贴了三大石油公司的炼厂,等于又返回了原来的口袋。

  《石油特别收益金征收管理办法》规定,特别收益金属中央财政非税收收入,纳入中央财政预算管理,但并未明确具体用途范围。

  对于暴利税的使用,国家曾规定,一部分返还给石油企业,用作成品油市场化改革尚未全部到位的成本补贴,一部分用于因油价上涨而受到影响的弱势群体和公益行业,但与此有关的数字并未向公众公布过。□摘自《南方日报》

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