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一条"红线"治得了校园周边环境?

发布时间:2011年12月13日 22:06 | 进入复兴论坛 | 来源:东方网 | 手机看视频


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  国家工商总局近日在官网发布促进文化发展意见,为校园周边设定“红线”:禁止在学校周围开设电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和成年人性用品商店,学校200米内禁止开网吧。(12月11日《新京报》)

  校园周边不良环境,很容易影响缺乏分辨是非能力的未成年人。靠近学校的成人用品商店更是等于把本来只属于成人世界的东西暴露在孩子眼前,势必给孩子造成强烈刺激,危害其身心的健康成长。因此,为了给孩子们创造一份健康良好的成长环境,为校园周边设定“红线”非常有必要。

  但一条“红线”就治得了学校的周边环境吗?答案显然是否定的。因为很多地方早就对净化校园周边环境采取过很多措施,或下通知,或设红线,但却往往半途而废,收效甚微。在笔者看来,有以下两个原因。

  首先,这些措施缺少明确法律条文的支持。《未成年人保护法》虽然规定营业性歌舞等娱乐场所、网吧不能设立在校园周边外,但并未对成人情趣用品店等能否建在校园周边作出明确规定;而《义务教育法》也只是笼统地规定:“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。”这样的法律规定显然奈何不了成人用品商店等店铺的经营。

  其次“利益部门化”。就是权力部门只要有利可图,就积极去做,至于无利可图之事,即使是职责所在,也懒得理会,要么置之不理,要么踢皮球。社会治安治理办公室可能会以“经营者没有危及到社会安定”为由而说不在其权限范围之内;工商部门可能会说,只要经营者提供的相关注册手续合法、齐全就要批准,至于把店开在什么地方则无权过问……导致不同部门之间的“执法间隙”,甚至出现“执法空白”现象,结果是成人用品商店该开哪儿还开哪儿。

  由此看来,仅凭一条“红线”是很难为孩子们创造良好的成长环境的。在笔者看来,要彻底净化校园周边环境,就要做好两方面工作,一是完善法律条文,对不在意孩子健康成长的成人用品店的经营者亮出法律的利剑;二是对校园周边的经营主体、经营范围等做出明确的、细则化的、可操作性强的界定,并指定一个部门专门负责,避免部门之间责任的推诿。

  当然,我们也要认识到,即使治得了校园周边环境,又怎能治得了回家之路的环境?又怎能治理得了社区周围的环境?为了孩子的健康成长,总不能要把孩子的眼睛捂起来吧。因此,除了政府有关部门采取以上措施外,我们做老师和家长的,也要做好教育和引导工作,让孩子对“性”有更多正确的认识,这也是消除不良影响的关键。

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