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“一级政府”将使 镇街更有权力

发布时间:2011年12月07日 15:40 | 进入复兴论坛 | 来源:南方日报 | 手机看视频


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  南方日报讯 (记者/刘嘉麟)“一级政府、两级管理、三级服务是权力重构,改革后,顺德区一级对未来发展方向掌控及重大决策将更有水平和前瞻性,镇街一级更有活力、权力、执行力。”昨天,顺德召开区委理论学习中心组(扩大)会议,会上佛山市委常委、顺德区委书记梁维东为该区各级领导干部就顺德改革进行深刻解读。

  “简政强镇”仍是未来方向

  此前,顺德提出将进一步深化“大部制”改革和“简政强镇”事权改革,在未来3到5年,实施撤镇设立街道,变为“一级政府”。这是我省首个明确构建“一级政府”治理结构时间的地方政府。

  在昨日会议上,梁维东重点强调了 “一级政府、两级管理、三级服务”与“简政强镇”事权改革的关系。他说,大部制改革为顺德社会建设与社会管理创新奠定了基础,“简政强镇”是方向与权利重构。对于顺德来说,“简政强镇”不仅是过去的方向,也是未来方向,这与“一级政府、两级管理、三级服务”是不相矛盾的。最近,顺德一边清理,一边下放,充实镇街执行能力就是坚定不移地走“简政强镇”这条路。这与 “一级政府、两级管理、三级服务”的扁平化管理一脉相承。

  梁维东表示,建立“一级政府、两级管理、三级服务”也是权力重构,在这个基调下,改革完成后要求顺德区委、区政府一级大部门对未来发展方向与重大决策要更高水平、更有前瞻性、监督更有力。要求镇街一级更有活力、更有权力、更有执行力。届时,顺德各级分工将更加明确。“一定要使各自该做的都要做到。”

  他称,现阶段无需对撤镇设街做过多思考,只要技术上、方向上成熟的情况下,按照“尊重意愿、科学论证、周密发展,有利发展”的原则,进行推进。

  2至3年内顺德更具实力

  梁维东说,改革的目的就是为了推动可持续发展,必须坚定不移地坚持发展是第一要务。这段时间顺德开展的行政审批、农村、社会管理三大改革,最终还是为了推动社会与产业的发展。改革的成效可以通过发展是否更加科学、取得更好效果来进行检验。“过了一年或一年半的时间,我们都体现不了改革对发展的支撑、对效率的支撑,就不能说明改革的成功。”

  梁维东欣喜的表示,三大改革推动得越来越好,收到了初步效果。他指出,顺德国土城建和水利局、发展规划和统计局等部门已经提前实施行政审批改革,要求事项压减30%、审批设计缩减50%的目标完成,而且还是超额完成。

  “顺德三大改革,接下来还要处理好顶部设计与动态管理之间的关系。”梁维东说,三大改革做了顶部设计,但现实情况是不断变化的,获悉会有更好的方案会在接下来的改革过程中浮现,顺德将用动态管理的方法,随时将好的东西吸收进改革当中来。

  对于为何将改革时间定为力争一年见效、三年具雏形、五年成型。梁维东说,改革时间定得这么长确实少见。但这是为了工作做得更好,全面推进。“实际上,只要扎实推进,将改革落到实处,2至3年内,顺德整体上将更加具备全面跨越中等收入陷阱的实力。”

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