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中国旅游有望提前实现贸易自由化

发布时间:2011年12月07日 14:48 | 进入复兴论坛 | 来源:中国青年报 | 手机看视频


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  世界金融市场的不稳定常态化,由金融危机引发的经济衰退长期化,笔者11月11日在本版发表了《旅游业应警惕未来金融市场动荡》一文,引起业界关注。业界开始正视市场重建。美国经济增长遭遇结构性难题,日本通缩严重需求下行,国内通胀回落幅度有限,11月中国制造业采购经理指数(PMI)为49.0%,环比回落1.4%,入境游伤筋动骨,国内游毛利率缩水严重,出境游结构性失衡,大局至此,旅游业宏观战略如何预判?笔者认为,未来5年,“提前”实现贸易自由化,或为中国旅游重大的战略转折。

  中国游客出境旅游,总有两件心事,一热一冷。暖心的事是,去东南亚旅游,签证快捷,价廉物美,按出行成本算,从北京到东南亚有时比到云南还便宜。寒心的事是,前往美日欧,签证手续繁琐,有人错误地认为是一些国人被疑有偷渡、移民倾向所致。其实,“签证难”应称为“签证壁垒”,是美日欧对华设置的服务贸易“非关税壁垒”之一,即进入条件过于严格或缺乏透明度,以及冗长的审批程序,目的是遏制中国旅游进出口贸易规模,从而有效保护本国服务业。

  东南亚出境游令国人暖心,因为中国和东盟(2007年)、新加坡(2008年)分别签署FTA(自由贸易协定,以下统称FTA)。FTA服务贸易模式涉及旅游行业有四点:第一,境外消费——国人在境外免税购物;第二,跨境支付——国人境外用人民币结算;第三,商业存在——允许中资旅游企业对外投资;第四,自然人流动,比如商务人员只要符合基本健康标准和安全要求,即可获得临时入境许可。

  FTA根本原则是区域服务贸易自由化,可令会员国获得规模经济效应和竞争效应,从而有效提升本国服务贸易竞争力,典型的成功案例是墨西哥加入北美自由贸易区(以下统称NAFTA)。以两个主要的服务业贸易指标评析:一个是显性比较优势指数(RCA),用以评判一个国家的服务贸易竞争力。墨西哥1994年RCA是1.87,2006年猛增为2.44(竞争力“很强”);另一个是服务业进出口的贸易比重,美国1993年为14.5%,2006年为12.6%;加拿大1994年为50.1%,2006年为48.2%。加入NAFTA后,美国、加拿大双双下降,墨西哥1994年为86.2%,2006年却升为96.1%。通过NAFTA墨西哥占据美加高端市场,借助规模经济实现了本国服务业飞跃发展。

  中国已签署多个FTA,可我们的服务业提升效果却没有墨西哥明显,根本原因是我们未能通过FTA获得有足够规模的市场。东盟市场需求较小,2010年东盟五国(新、马、泰、菲、印尼)来华游客占比16.40%,远远不及未签FTA的日韩美加来华占比(40.20%)。

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