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扁平化管理让镇街更有活力和权力

发布时间:2011年12月07日 08:35 | 进入复兴论坛 | 来源:广州日报 | 手机看视频


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  梁维东首度答疑顺德改革

  提出改革与发展不对立、与强镇不矛盾

  顺德在改革过程中,将会处理好改革与发展的关系,不应该也没有必要将改革与发展对立起来。

  而撤镇设街,与简政强镇实际上是一脉相承的,主要是让镇街更有活力和执行力。不过在现阶段,无需对顺德的镇街撤并做过多思考,等待时机成熟后再有序推进。

  ――梁维东

  本报讯 (记者徐靖通讯员罗胜丽)在中小企业生存状况普遍艰难的当下,大刀阔斧地推进改革是否会牵扯政府发展经济的精力?“撤镇设街”的扁平化管理新模式,是否与简政强镇的既定原则相违背?在顺德三大改革全面推进的同时,外界也产生了不少疑虑。在昨日下午召开的顺德区委理论学习中心组(扩大)会议上,佛山市委常委、顺德区委书记梁维东首度对这些纷扰给予回应和澄清。

  改革与发展不应该互相对立

  在顺德推出三大改革之时,就有网友在顺德本地论坛上表达了自己的忧虑。有网友表示,现在经济低迷,顺德也有不少企业相继倒闭、老板走佬,这些事让普通老百姓都很着急。顺德在这样的骨节眼上接二连三地推出改革,全面开弓,未必是一个很好的时机,甚至会牵扯政府发展经济的精力。

  对此,梁维东昨日表示,顺德正在全力以赴推进三大改革,但同时也在不遗余力地推动城市升级和产业转型。顺德始终不会忘记,发展是第一要务,改革是为了推动更加科学的发展,而且改革的成效也要通过顺德今后的发展状况来进行检验。“这个辩证关系我们时刻没有忘记,不应该也没有必要将改革与发展对立起来。”

  镇街撤并目前无需过多思考

  按照顺德的社会体制综合改革方案,将通过“撤镇设街”等举措,构建“一级政府、两级管理、三级服务”的扁平化行政管理格局。在昨日的会上,梁维东重点谈到这种管理模式和简政强镇的关系。在梁维东看来,大部制改革为顺德的社会管理创新创造了前提条件,而简政强镇则是在大部制之下,对权力的重构和优化。

  梁维东表示,顺德将坚定不移走简政强镇这条路,顺德在大部制改革之后,也明确提出,街道可以享受镇级政府的行政管理权限。但在简政强镇的同时,也要打造扁平化的行政管理模式,这是政府提高效率的必由之路。

  “建立一级政府、两级管理和三级服务的网络,是新一轮权力重构的指导思想和核心”,梁维东表示,在这个指导思想下,通过“撤镇设街”等改革,区委、区政府和各个大部门的宏观决策能力要全面提升,决策水平更高也更具前瞻性,而镇街也将通过此次调整变得更有活力、更有权力,也更有执行力。

  梁维东同时表示,在目前这个阶段,还无需对镇街的撤并做过多的思考,等到各方面条件成熟之后,再按照科学论证、周密部署、尊重意愿、有利发展的原则,有序推进。

  李贻伟赠书

  建议顺德学“动态管理”

  梁维东透露,市委书记李贻伟曾送他一本书《动态治理:新加坡政府的经验》,建议顺德学习新加坡的动态管理模式。梁维东表示,顺德在改革过程中,要处理好顶层设计与动态管理的关系,“虽然已经对改革做了周密的顶部设计,但是在改革过程中情况不断变化,要用动态管理的做法推动改革的发展。”

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