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财经年终报道:2011年,那些兴风作浪的债

发布时间:2011年12月07日 00:36 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  从令众多西方经济体深陷泥淖的欧债危机到国内投资者闻风抛售的地方债务,到令地方政府焦头烂额的高利贷,再到又有卷土重来迹象的“三角债”,2011年,各种“债”轮番登场,兴风作浪。

  地方债务:危机化解考验政府智慧

  6月底,一条关于“云南城投无力还本”的传闻在京城交易员圈中疯传。消息一出,不仅多只城投债出现恐慌性抛盘,且自7月上旬起,城投债发行陷入停滞,且一度成为“市场上流动性最差的品种,想抛都抛不出去”。

  后经证实,此次“风波”只是缘起公司现金流短期出现紧张,且早在5月上旬,随着云南省政府出面协调,所谓“债务危机”实际已提前解除。不过,此事依然令各方目光在今年数度聚焦扑朔迷离的地方债务问题。

  据审计署披露,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计达到10万亿元。审计署并指出,一些地区和行业存在债务规模较大、债务负担较重的问题,存在风险隐患。

  尽管权威专家多认为,地方债务风险可控,但市场担忧却迟迟难以褪去:地方政府大量债务集中在通过各融资平台获得的银行贷款上,存在着管理不规范、运作不透明问题,且对于可能出现债务危机,多数地方政府没有风险预警措施,地方债务问题解决起来困难重重。

  而随着北京、上海等四地陆续试行自主发债,相关监管部门公开表示符合条件的地方平台债可以展期,地方债务问题解决的思路和方案逐渐清晰。

  政府性债务系“双刃剑”,适度举债可有效拓宽融资渠道;但超越自身财力举债,则危害经济社会稳定,影响政府信誉,如何建立健全的地方债务制度,既方便社会有效监督地方财政,又促使资源有效率配置,仍将考验政府智慧。

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