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“奖励开发商”如何符合规定?

发布时间:2011年11月19日 04:32 | 进入复兴论坛 | 来源:西安日报 | 手机看视频


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■毕晓哲

  11月17日,针对媒体质疑的“2亿元卖地款奖励开发商”和“5000万元不知去向”等问题,云南省曲靖市人民政府新闻办公室回应称,2009年12月17日出让给深圳市东方置地实业有限公司的QJC2009―24地块,出让金为68300万元,已全额缴入地方财政国库。曲靖市人民政府根据项目配套基础设施建设需要,通过财政基金预算支出列支2亿元,符合政策规定。(11月18日《人民日报》)

  当地政府对于用2亿土地出让金“奖励”开发商的回应,让人越看越糊涂。首先,什么样的商品房建设的基础设施建设需要政府负担?该地块既然由开发商通过“招拍挂”所得,建设项目为商品房,配套设施不外乎“水电暖”、地上地下附属设施,但问题是,这类附着于商品房的“配套设施”凭什么由政府负担?共计6.8亿元的出让金中约1/3用于基础设施,依据是什么?

  如果该配套设施属于本商品地块之外的附属设施,那么,不属于拍卖地块之外的配套设施为什么非得东方置地实业有限公司承建?其次,当地认为由财政支出列支2亿元支持该项目配套基础设施建设的做法符合政策规定,上述提到的“政策”是中央的相关政策还是地方“政策”?如果说“帮助”或“奖励”出让金支持基础设施建设的做法是通例也罢,问题是,类似的“奖励”方式多年来在其他地方鲜有发生,公众似乎也没听说过哪一个“政策”规定须由地方政府帮助开发商搞“基础设施建设”。

  总之,上述回应难以打消公众质疑。所谓的“奖励”基础设施建设,也不过是一种“变相”的返还土地出让金,而就“返还”土地出让金问题,2006年国土部明确提出,地方政府在收取土地出让金后不得随意返还。(作者系职员)

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